DERECHO ADMINISTRATIVO I
GRADO EN DERECHO (CURSO 2011/2012)


I. LA ADMINISTRACION PUBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1: EL CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1. Notas que caracterizan a la
Administración pública. 2. Los caracteres del Derecho Administrativo.

TEMA 2: EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: 1. El principio de legalidad en la Administración: diversidad de concepciones. 2.
La construcción técnica del principio de legalidad: la atribución de potestades.

II. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 3: LAS FUENTES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO: 1. Clases y notas que caracterizan al sistema de fuentes del Derecho
Administrativo. 2. Principios articuladores. 3. La Constitución Española de 1978. 4. La ley y las disposiciones del
Gobierno con rango de Ley.

TEMA 4: EL REGLAMENTO: 1. Concepto de reglamento administrativo y distinción de figuras afines. 2. Clases de
reglamentos. 3. Límites de la potestad reglamentaria. 4. El principio de inderogabilidad singular de los reglamentos.
5. La invalidez de los reglamentos. Medios de reacción. 6. Relaciones entre reglamento y Ley. 7. Circulares e
instrucciones.

TEMA 5: OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: 1. Los principios generales del Derecho y otras fuentes del Derecho
Administrativo. 2. El Derecho comunitario y los Tratados Internacionales.

III. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

TEMA 6: PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA: 1. Los principios constitucionales de la organización
administrativa. 2. Otros principios que informan la organización administrativa.

TEMA 7: EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO. : 1. El órgano administrativo. 2. Los órganos colegiados. 3. Abstención y
recusación. 4. La alteración del sistema de atribución de competencias.

TEMA 8: LA ADMINISTRACION DEL ESTADO: 1. Órganos centrales. 2. Órganos periféricos. 3. Administración consultiva.
El Consejo de Estado.

TEMA 9: LA ADMINISTRACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 10: LA ADMINISTRACION LOCAL: 1. La autonomía local en la Constitución. 2. Régimen jurídico de las entidades
locales. 3. El municipio. 4. La provincia. 5. Otras entidades locales. 6 Relaciones de las Administraciones locales con
el Estado y las Comunidades Autónomas.

TEMA 11: LAS ENTIDADES INSTRUMENTALES Y LAS CORPORACIONES DE DERECHO PÚBLICO. 1. Entidades instrumentales. 2. Las
Corporaciones de Derecho público.

IV. LA RELACION JURIDICO-ADMINISTRATIVA

TEMA 12: LA RELACION JURIDICA: 1. Noción de relación jurídico-administrativa. 2. Clases de relaciones jurídicas. 3.
Los sujetos de la relación jurídica. 4. El contenido de la relación jurídica.

TEMA 13: EL ADMINISTRADO: 1. Concepto y clases de administrado. 2. La capacidad del administrado y sus circunstancias
modificativas. 3. El Estatuto jurídico del administrado.

V. EL ACTO Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN.
TEMA 14. LA ACTIVIDAD FORMAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA NECESIDAD DEL PROCEDIMIENTO. Regulación. 1. El acto
administrativo y el procedimiento. Significado. 2. La regulación del acto administrativo y del procedimiento
administrativo común en la LPAC.

PRIMERA PARTE: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

TEMA 15. BASES CONSTITUCIONALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 1. Exigencia por la Constitución del procedimiento
administrativo regulado por Ley, con previsión, en su caso, del trámite de audiencia. 2. Reparto de competencias para
la regulación del procedimiento administrativo

TEMA 16. PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES. 1. La importancia de los principios generales en el Derecho Administrativo. 2.
Principios procedimentales derivados del principio de eficacia. 3. Principios derivados del principio de garantía de
los derechos de los administrativos

TEMA 17. LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 1. La legitimación como cualificación para ser parte en
un procedimiento administrativo.  2. Concepto de interesado. 3. Capacidad de obrar. 4. Representación. 5. Pluralidad
de interesados y advertencia de nuevos interesados. 6. Derechos del interesado: el art. 35 LPAC. 7. Los deberes de
colaboración y comparecencia de los ciudadanos. 8. Principios de intervención de la Administración

TEMA 18. ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO. 1. La lengua de los procedimientos. 2. Derecho de acceso a archivos y
registros. 3. Registros. 4. Términos y plazos

TEMA 19. LA ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO. 1. Reglas para la ordenación del procedimiento 2. Fase de iniciación.
Especial consideración de la obligación de resolver y los efectos de su incumplimiento (el silencio administrativo).
3. Fase de instrucción. 4. Finalización del procedimiento.

SEGUNDA PARTE: EL ACTO ADMINISTRATIVO.

TEMA 20. CONCEPTO Y CLASES DE ACTO ADMINISTRATIVO. 1. Concepto y diferencia de figuras afines. 2. Clases de actos
administrativos

TEMA 21. LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO. 1. El sujeto. 2. El contenido. 3. El presupuesto de hecho. 4. El fin
del acto administrativo. La desviación de poder. 5. La forma.

TEMA 22. VALIDEZ E INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. 1. La presunción de validez del acto administrativo. 2. Grados
de invalidez: nulidad y anulabilidad. 3. Irregularidades no invalidantes. 4. El principio de conservación del acto
administrativo.

TEMA 23. EFICACIA. 1. Concepto. 2. La notificación. 3. La publicación. 4. La suspensión de la eficacia del acto
administrativo.

TEMA 24. EJECUCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. 1. Ejecutividad. 2. Ejecutoriedad del acto administrativo: la ejecución
forzosa.

TEMA 25. LA REVISIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. 1. Recursos. 2. Las posibilidades de revocación del acto
administrativo.



VI. LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

TEMA 26: LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. 1. Naturaleza, extensión y límites. 2. Organización. 3. El
proceso. Las partes. Objeto del recurso. Tramitación. 4. La Sentencia. 5. Procedimiento abreviado. 6. Recursos contra
resoluciones judiciales. 7. Procedimientos especiales.