asignaturas — Universidad de Cádiz

Fichas de asignaturas 2012-13

	GESTIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA II	Asignaturas

Asignatura

Profesores

Competencias

Resultados Aprendizaje

Actividades Formativas

Sistemas de Evaluación

Contenidos

Bibliografía

	Código	Nombre
Asignatura	31308019	GESTIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA II	Créditos Teóricos	5
Título	31308	GRADO EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA	Créditos Prácticos	1
Curso		3	Tipo	Obligatoria
Créd. ECTS		6
Departamento	C106	DERECHO PUBLICO

Requisitos previos

Nivel suficiente de comprensión y expresión oral y escrita del lenguaje.
Conocimiento básico sobre qué son y cómo funcionan las Administraciones públicas.
Manejo de bases de datos de legislación y jurisprudencia.
Vocabulario técnico-jurídico básico.
Se recomienda haber cursado las asignaturas de Derecho Administrativo y
Estructuras Administrativas.

Recomendaciones

* Conocimiento de la realidad política, social, económica y cultural.
* Estudio continuado de la asignatura, herramienta que considero imprescindible
para alcanzar un progreso positivo en su aprendizaje.

Profesores

Nombre	Apellido 1	Apellido 2	C.C.E.	Coordinador
Mª Isabel	Rivas	Castillo	PROFESOR AYUDANTE DOCTOR	S

Competencias

Se relacionan aquí las competencias de la Materia/módulo o título a que pertenece la asignatura, entre las que el profesor podrá indicar las relacionadas con la asignatura.

Identificador	Competencia	Tipo
B1	Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en el ámbito de la Gestión y Administración Pública que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de este campo de estudio.	GENERAL
B2	Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.	GENERAL
B3	Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes	GENERAL
B4	Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado en este campo de estudio.	GENERAL
B5	Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía	GENERAL
E16	Saber gestionar la información y documentación administrativa	ESPECÍFICA
E18	Comprender y saber aplicar el régimen jurídico de la policía administrativa de las administraciones públicas	ESPECÍFICA
E19	Comprender los posibles modos de organizar la gestión de los servicios públicos y saber aplicar el régimen jurídico de la actividad de prestación en régimen de servicio público	ESPECÍFICA
E20	Comprender y saber aplicar el régimen jurídico de la actividad de fomento	ESPECÍFICA
TR1	Capacidad de análisis y síntesis.	GENERAL
TR11	Capacidad de crítica y autocrítica.	GENERAL
TR12	Trabajo en equipo.	GENERAL
TR13	Habilidades en las relaciones interpersonales	GENERAL
TR14	Habilidades para trabajar en un equipo interdisciplinario	GENERAL
TR15	Habilidad para comunicar con expertos en otros campos	GENERAL
TR19	Capacidad para aplicar la teoría a la práctica.	GENERAL
TR21	Habilidades de investigación	GENERAL
TR22	Capacidad de aprender	GENERAL
TR24	Capacidad de generar nuevas ideas (creatividad).	GENERAL
TR27	Habilidad para trabajar de forma autónoma	GENERAL
TR28	Planificar y dirigir	GENERAL
TR3	Conocimientos generales básicos.	GENERAL
TR4	Solidez en los conocimientos básicos de la profesión	GENERAL
TR5	Comunicación oral y escrita en la lengua nativa.	GENERAL
TR9	Resolución de problemas	GENERAL

Resultados Aprendizaje

Identificador	Resultado
R3	Conocer a la Administración pública en su papel como Administración limitadora y sancionadora.
R5	Conocer cómo desempeña la Administración pública su papel como prestadora de servicios (públicos o esenciales).
R4	Conocer cómo es la Administración pública incentivadora
R2	Conocer las distintas actividades administrativas desde una perspectiva material.
R1	Seguir conociendo el Derecho Administrativo como disciplina jurídico-pública
R6	Seguir conociendo instituciones jurídico-públicas relevantes en nuestra disciplina.

Actividades formativas

Actividad	Detalle	Horas	Grupo	Competencias a desarrollar
01. Teoría		40		B1 B2 B3 B4 B5 E16 E17 E18 E19 E20 TR1 TR11 TR5 TR9
02. Prácticas, seminarios y problemas		8		TR11 TR12 TR19 TR21 TR28 TR5 TR9
10. Actividades formativas no presenciales		98		B3 B4 E16 E17 E18 E19 E20 TR12 TR19 TR21 TR5 TR9
11. Actividades formativas de tutorías		4

Evaluación

Criterios Generales de Evaluación

* Realización de prueba teórica de conocimiento de la materia.
* Realización de los supuestos prácticos planteados.
* Realización de trabajos, exposiciones y manejo de la bibliografía propuesta.
* participación en los debates de clase, actividad en el campus virtual y
asistencia.

Procedimiento de Evaluación

Tarea/Actividades	Medios, Técnicas e Instrumentos	Evaluador/es	Competencias a evaluar
Debates y participación en las actividades del campus virtual	Participación en los debates que se propongan, así como en las actividades desarrolladas en el entorno virtual.	Profesor/a Evaluación entre iguales	B1 E16 E17 E18 E19 E20 TR1 TR11 TR12 TR19 TR22 TR5
Ejercicios prácticos relacionados con las materias teóricas analizadas durante el curso.	Ejercicios prácticos por temas. Entrega de las prácticas. Asistencia a las clases prácticas.	Profesor/a	B1 E17 E18 E19 E20 TR11 TR19 TR21 TR28 TR5 TR9
Prueba teórica	Dominio de la asignatura; exposición, organización y calidad en la presentación.	Profesor/a	B1 B3 B5 E16 E18 E19 E20
Realización de trabajos de investigación.	Se valorará el esfuerzo y la dedicación en la realización del trabajo de investigación.		E17 E18 E19 E20 TR12 TR21 TR5

Procedimiento de calificación

La evaluación de la asignatura estará dividida en tres bloques:
1º. Examen teórico: valor del 70% sobre el 100% de la asignatura. Se plantearán
por el profesor varias preguntas a desarrollar por el alumno en el horario fijado
para ello.
2º. Prácticas durante el semestre (en este punto será esencial la participación
en los debates de clase o a través del campus virtual) y realización de trabajos
de investigación: valor del 20% del total de la asignatura.
3º. Asistencia y participación de al menos un 80% del total de las horas
lectivas teóricas y prácticas: valor del 10% sobre el 100% de la asignatura.

Descripcion de los Contenidos

Contenido

Competencias relacionadas

Resultados de aprendizaje relacionados

            LA ACTIVIDAD MATERIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Tema 1. Diferentes formas de actuación administrativa.
Tema 2. La actividad de garantía (I): actividad de limitación.
Tema 3. La actividad de garantía (II): la actividad sancionadora.
Tema 4. La actividad de fomento.
Tema 5. La Administración pública prestacional: nuevas herramientas para un nuevo escenario.
Tema 6. La Administración arbitral.

B1 B4 B5 E16 E17 E18 E19 E20 TR5 TR9

R3 R5 R4 R2 R1 R6

Bibliografía

Bibliografía Básica

MANUALES BÁSICOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO/ PARTE GENERAL:

BERMEJO VERA, José, Derecho Administrativo. Parte General y Parte Especial, 7ª edición, Civitas, Madrid, 2009.

COSCULLUELA MONTANER, Luis, Manual de Derecho Administrativo, editorial Civitas, Madrid, 22ª edición, 2011.

ESTEVE PARDO, José, Lecciones de Derecho Administrativo, edit. Marcial Pons, Madrid, 2011.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y TR FERNÁNDEZ Curso de Derecho Administrativo, Vol. I y II, editorial Civitas, Madrid, 14ª edición, 2008.

GARRIDO FALLA, Fernando y FERNÁNDEZ PASTRANA, J. María, Régimen Jurídico y procedimiento de las Administraciones Públicas, Cívitas, Madrid, 2000.

GONZÁLEZ NAVARRO, F., y GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, Comentarios a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, Vol. II, 3ª edición, Civitas, Madrid, 2004.

MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, Lorenzo, (dir.), La protección jurídica del ciudadano (procedimiento administrativo y garantía jurisdiccional), Estudios en Homenaje al Profesor González Pérez, vol. I, Civitas, Madrid, 1993.

MUÑOZ MACHADO, Santiago, Derecho Público de las Comunidades Autónomas, dos tomos, 2ª edición, Iustel, Madrid, 2007.

- Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, IV Tomos (I. La Formación de las Instituciones Públicas y su sometimiento al Derecho; II. El Ordenamiento Jurídico; III. La Organización territorial del Estado. Las administraciones Públicas; y IV. La actividad administrativa, 3ª edición), Iustel, Madrid, 2009-2011.

PARADA VÁZQUEZ, Ramón, Derecho Administrativo. Varios volúmenes, 16ª edición, Marcial Pons, 2007.

VV.AA, Diccionario de Derecho Administrativo, dirigido por Santiago Muñoz Machado, editorial Iustel, Madrid, 2005.

VV.AA, Lecciones y Materiales para el estudio del Derecho Administrativo, 8 Tomos, Iustel, Madrid, 2009.

VV.AA (obra colectiva dirigida por el Profesor MUÑOZ MACHADO, Santiago), Tratado de Derecho Municipal, 3ª edición, Iustel, Madrid, 2011.

Bibliografía Específica

I. MODALIDADES DE ACTUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:

ALARCÓN SOTOMAYOR, L., Los derechos fundamentales y el procedimiento administrativo sancionador, Cívitas, Madrid, 2007.

ÁLVAREZ GARCÍA, V, El concepto de necesidad en Derecho Público, Cívitas, Madrid, 1996.

AMOEDO SOUTO, C arlos A., Poder policial y Derecho Administrativo, Universidade da Coruña, 2000.

BERMEJO VERA, José, La Administración inspectora, RAP, núm. 147, 1998.

CANALS AMETLER, Dolors, El ejercicio por particulares de funciones de autoridad. Control, inspección y certificación, Comares, Granada, 2003.

CANO CAMPOS, Tomas, ¿Es una sanción la retirada de puntos del permiso de conducir?, en Revista de Administración Pública, núm. 184, 2011 (páginas 79 a 119).

- Presunciones y valoración legal de la prueba en el Derecho Administrativo Sancionador, Civitas, Madrid, 2008.

CASADO CASADO, Lucía, La configuración de la televisión de titularidad del Estado como servicio público en la ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, en Revista Vasca de Administración Pública, núm. 80, abril 2008, páginas 55 a 109.

ESTOA PÉREZ, A., El control de las ayudas de Estado, Iustel, Madrid, 2006.

FERNÁNDEZ FARRERES, Germán, La subvención: concepto y régimen jurídico, IEF, Madrid, 1983.

- El concepto de servicio público y su funcionalidad en el Derecho Administrativo de la nueva economía, en Justicia Administrativa,

núm. 18, 2003.

FERNÁNDEZ RAMOS, S, La actividad administrativa de inspección. El régimen jurídico general de la función inspectora, Comares, Granada, 2002.

GALLARDO CASTILLO, María Jesús, Los principios de la potestad sancionadora, Iustel, Madrid, 2008.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo, Sobre los límites del poder de policía general y del poder reglamentario, REDA, núm. 5, 1975.

GARCÍA-TREVIJANO GARNICA, E., Los procedimientos comunitarios de control de ayudas de Estado, Civitas, Madrid, 2002.

GARCÍA URETA, A., La potestad inspectora de las Administraciones Públicas, Marcial Pons, Madrid, 2006.

GARRIDO FALLA, Fernando, La evolución del concepto jurídico de policía, Revista de Administración Pública (RAP), núm. 11, 1953.

- Los medios de la policía y la teoría de las sanciones administrativas, RAP, núm. 28, 1959.

HUERGO LORA, Las sanciones administrativas, Iustel, Madrid, 2007.

IZQUIERDO CARRASCO, Manuel, La seguridad privada: régimen jurídico administrativo. Valladolid, Lex Nova, 2005.

LAGUNA DE PAZ, J.C, La autorización administrativa, Cívitas, Madrid, 2006.

LASAGABASTER HERRARTE, I. (dir.), Ley de la potestad sancionadora del País Vasco. Comentario sistemático. Lete, Bilbao, 2006.

MANZANEDO MATEOS, J. A, Servicio público: aproximación a su línea evolutiva, en la obra colectiva Estudios en homenaje al profesor López Rodó, Madrid, 1972.

MARTÍN CASTILLA, Juan Ignacio, Ética del servicio público: una reflexión desde el papel del liderazgo, en Revista Andaluza de Administración Pública, núm. 61, marzo 2006, páginas 299 a 314.

MARTÍN REBOLLO, Luis, De nuevo sobre el servicio público: planteamientos ideológicos y funcionalidad técnica, RAP núm. 100-102, vol. III.

MEILÁN GIL, J. L., El servicio público en el contexto constitucional y comunitario, Revista Andaluza de Administración Pública, núm. 60, diciembre 2005, páginas 11 a 34.

MIGUEZ MACHO, L., Los servicios públicos y el régimen jurídico de los usuarios, Cedecs, Barcelona, 1999.

MUÑOZ MACHADO, Santiago, Servicio público y Mercado, Vol. I, Los Fundamentos, Cívitas, Madrid, 1998.

- Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, Iustel, Madrid, 3ª edición, 2011.

NIETO GARCÍA, Alejandro, Algunas precisiones sobre el concepto de policía, RAP, núm. 81, 1976.

- Derecho Administrativo Sancionador, 4ª edición, Tecnos, Madrid, 2005.

PADRÓS REIG, C., Y MUÑOZ FERNÁNDEZ, M., Efectos económicos de la normativa de protección y fomento de la cinematografía en España, en Revista de Administración Pública, núm. 171, diciembre 2006, páginas 355 a 392.

PEMÁN GAVÍN, I. El sistema sancionador español (hacia una teoría general de las infracciones y sanciones administrativas). Barcelona, Cedecs, 2000.

QUINTANA LÓPEZ, Tomás, El derecho de los vecinos a la prestación y establecimiento de los servicios públicos municipales, Cívitas, Madrid, 1987.

REBOLLO PUIG, Manuel, La peculiaridad de la policía administrativa y su singular adaptación al principio de legalidad, Revista Vasca de Administración Pública, núm. 54, 1999.

REBOLLO PUIG, Manuel y M. IZQUIERDO CARRASCO, Manual de la inspección de consumo, Instituto Nacional de Consumo, Madrid, 1998.

RIVERO ORTEGA, R., El Estado vigilante, Tecnos, Madrid, 2000.

RODRÍGUEZ ARANA, Jaime, Servicio público y derecho comunitario europeo, en Revista Catalana de Dret Públic, núm. 31, diciembre 2005, páginas 375 a 398.

RUIZ ROBLEDO, A., El ámbito del derecho punitivo: el concepto constitucional de sanción, en Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, núm. 2, 1999, páginas 115 a 139.

SESMA SÁNCHEZ, B., Las subvenciones públicas, Lex Nova, Valladolid, 1998.

SOUVIRON MORENILLA, J.M, La actividad de la Administración y el servicio público, Comares, Granada, 1997.

VV.AA (Dir. Por el Profesor FERNÁNDEZ FARRERES, Germán), Comentario a la Ley General de Subvenciones, Civitas, Madrid, 2005.

VV.AA (obra colectiva dirigida por PALOMAR OLMEDA) Derecho de las Subvenciones y Ayudas Públicas, editorial Aranzadi, Pamplona, 2011.

VV.AA (Dir. Por la Profesora LOZANO CUTANDA, Blanca), Diccionario de Sanciones Administrativas, editorial Iustel, Madrid, Septiembre 2010.

VV.AA, Infracciones, sanciones, y procedimiento sancionador, Justicia Administrativa, Lex Nova, Valladolid, núm. Extraordinario, 2001.

VVAA, Revista Documentación Administrativa núm. 280-281, número monográfico sobre La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas, INAP, Madrid, 2008.

VVAA, (J. DEL BARCO y otros), Comentarios prácticos a la nueva Ley General de Subvenciones, Lex Nova, Valladolid, 2004.

VVAA, (dir. Por el profesor LÓPEZ RAMÓN), Comentarios a la Ley general de Subvenciones, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2005.

VVAA, (TORRES LÓPEZ, ARANA GARCÍA, ARIÑO ORTIZ, y otros), El sector eléctrico en España: competencia y servicio público, editorial Comares (Biblioteca Comares de Ciencia Jurídica. Colección de estudios Nuevo Servicio Público), Granada, 2007.

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