TEMA 1. Evolución legal del Derecho de la Función Pública.
Los Sistemas de Función Pública: modelos abiertos y cerrados. Evolución legal de la función pública en España. El
Estatuto de 1852 y su evolución posterior. El Estatuto de 1918 y su evolución posterior. La Ley de Funcionarios de
1964 y su evolución posterior.
TEMA 2. Las bases constitucionales de la Función Pública.
El Derecho de la Función Pública como Derecho Estatutario: relación de servicio, relación de especial sujeción  y
situación legal y reglamentaria. Los principios constitucionales: el régimen funcionarial como parte del sistema
administrativo, imparcialidad, eficacia y jerarquía. El modelo dual de empleo público en la Constitución: reserva de
ley, garantía institucional de la función pública, práctica administrativa y modelo dual en el EBEP. El reparto de
competencias en materia de empleo público.
TEMA 3. Fuentes y clases del empleo público.
Las fuentes del Derecho del Empleo Público. El Estatuto Básico del Empleado Público: ámbito subjetivo, objetivo,
contenido, remisiones y desarrollo normativo. Normas específicas aplicables a las distintas Administraciones
públicas: estatales, autonómicas y locales. Personal con legislación específica propia. Concepto y clases de
empleados públicos: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral, personal eventual. El personal
directivo profesional.
TEMA 4. Estructuración, planificación y organización administrativa del empleo público.
La estructuración del empleo público: técnicas.  Los Grupos de titulación. El puesto de trabajo. Los niveles. Las
agrupaciones de funcionarios: los cuerpos y escalas, evolución, creación, supresión y adscripción. Las agrupaciones
de puestos de trabajo: las RPT. La planificación de los recursos humanos: las plantillas presupuestarias, los planes
de ordenación de los recursos humanos. Las Ofertas de Empleo Público. Los registros de personal. La organización
administrativa del empleo público: órganos de cooperación, la organización de la Administración del Estado y de
las Administraciones Locales.
TEMA 5. El acceso a la función pública.
El derecho constitucional de acceso al empleo público en igualdad de condiciones. Los requisitos para el acceso al
empleo público: nacionalidad, edad, capacidad funcional, titulación académica, probidad, lengua cooficial, otros
requisitos y circunstancias excluidas. Los sistemas de selección de los empleados públicos: oposición, concurso,
concurso-oposición y orden de preferencia. Los órganos de selección: imparcialidad y profesionalidad. Los
procedimientos de selección: características, la convocatoria y sus bases, solicitudes y admisión, desarrollo y
resolución del procedimiento. Adquisición de la condición de funcionario. El control jurisdiccional de la actuación
de los órganos de selección.

TEMA 6 Los derechos individuales.
Los derechos retributivos. Aspectos generales: principios de suficiencia, equidad, las retribuciones en el EBEP,
conceptos retributivos prohibidos. Las retribuciones básicas: concepto, sueldo y trienios. Las pagas extraordinarias.
Las retribuciones complementarias: en la LMRFP y en el EBEP. Limitaciones presupuestarias a los incrementos
retributivos. Las indemnizaciones por razón del servicio: Comisiones de servicio con derecho a indemnización,
desplazamientos dentro del término municipal, traslados de residencia, asistencias a órganos colegiados,
participación en órganos de selección, y colaboración en actividades de formación. La jornada de trabajo: régimen
general y de las ausencias, supuestos de jornada reducida. Los permisos: permisos por motivo de la conciliación de la
vida familiar y laboral y permisos para otros motivos. Vacaciones de los funcionarios. La formación continua de los
funcionarios.TEMA 8 Las situaciones administrativas.
TEMA 7. La carrera profesional.
La carrera profesional: concepto y clases. La carrera vertical: la provisión de puestos de trabajo por concurso y
libre designación en la LMRFP y en el EBEP; el grado personal; el cese en el puesto de trabajo en la LMRFP y en el
EBEP; otras formas de provisión de puestos de trabajo. La movilidad de los funcionarios: clases de movilidad;
movilidad interna voluntaria; movilidad por razón de violencia de género; movilidad interna forzosa; movilidad
interadministrativa. La promoción interna: clases, vertical, horizontal y la llamada promoción oblicua. La carrera
horizontal: situación hasta el EBEP, evaluación del desempeño y carrera horizontal en el EBEP.
Tema 8: Las situaciones administrativas: concepto. Servicio activo. Servicios especiales: supuestos y régimen.
Servicio en otras Administraciones Públicas: funcionarios transferidos y supuestos de movilidad. Excedencias:
concepto, por agrupación familiar, por cuidado de familiares, por razón de violencia de género y por interés
particular. Suspensión de funciones: firme y provisional. Otras situaciones: situaciones derivadas de procesos de
reasignación de efectivos, otras excedencias y situación de segunda actividad. Reingreso al servicio activo. Pérdida
de la relación de servicio: especial referencia a la Jubilación. Rehabilitación de la condición de funcionario.
TEMA 9 Los derechos colectivos.
Derechos colectivos: sindicación, huelga, reunión, otros. Los órganos unitarios de representación: Delegados y
Juntas de Personal, unidades lectorales, funciones y legitimación de los órganos de representación, garantías de la
función representativa del personal, promoción de elecciones a Delegados y Juntas de Personal, procedimiento
electoral y duración de la representación. Marco constitucional y legal de la negociación colectiva. Ordenación de
la negociación colectiva: ámbito subjetivo, principios y legitimación. Estructura de la negociación colectiva:
Mesas generales y sectoriales, iniciación de la negociación, constitución y composición. Mesas comunes a
funcionarios y laborales. Materias objeto de negociación: incluidas y excluidas. Pactos y Acuerdos: diferencias,
perfeccionamiento, renegociación y falta de acuerdo, efectos, contenido y vigencia. Sistemas de solución
extrajudicial de conflictos colectivos: ordenación, ámbito, mediación y arbitraje, efectos e impugnación.
TEMA 10. Deberes y régimen disciplinario.
Código de Conducta de los empleados públicos. El régimen de incompatibilidades: fuentes, ámbito de aplicación,
actividades públicas, actividades privadas, autorización y reconocimiento. La potestad disciplinaria:
caracterización, fuentes y principios. Las faltas disciplinarias: clasificación, tipificación, sanciones muy graves.
Las sanciones disciplinarias. Otros aspectos de la potestad disciplinaria: criterios de graduación, sujetos
responsables y extinción de la responsabilidad. El procedimiento disciplinario: sujeción al procedimiento,
principios, estructura, iniciación, medidas provisionales, instrucción y terminación. La responsabilidad civil de
los empleados públicos: daños a particulares, daños a la Administración y procedimiento.