Mª Yolanda Calzado Cejas

La  asignatura Contabilidad Pública tiene como objetivo iniciar al estudiante
en la problemática relativa la elaboración de la información financiera de
las Administraciones Públicas. Por otro lado, se hace necesario completar y
compatibilizar el tratamiento de cuestiones estrictamente contables con
otros aspectos del entorno de los entes públicos, que precisamente, son los
que van a marcar diferencias entre la Contabilidad de este tipo de
entidades y la Contabilidad empresarial.
Con respecto a los contenidos del programa, en primer lugar, se
abordan algunos conceptos básicos que permiten delimitar a las
Administraciones Públicas como sujetos de la Contabilidad Pública, y  otros
encaminados a comprender la figura del Presupuesto que rige la actividad
económica-financiera de estas entidades.
La problemática contable se va a centrar fundamentalmente, en  aquélla
derivada de la ejecución del Presupuestos de Gastos y de Ingresos,así como una
breve referencia a las que tienen un carácter extrapresupuestario.
Finalmente, se estudian unas nociones encaminadas a obtener y presentar las
Cuentas Anuales.
El ámbito de estudio de la asignatura se va a centrar, fundamentalmente en la
Administración Estatal y Local.

PROGRAMA SINTÉTICO


TEMA 1. EL ENTORNO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y EL MARCO NORMATIVO
TEMA 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO
TEMA 3. MÉTODOS DE RECONOCIMIENTO DE LAS TRANSACCIONES COMO BASES DEL SISTEMA
CONTABLE.
TEMA 4. LA CONTABILIDAD DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
TEMA 5. LA CONTABILIDAD DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
TEMA 6. LA CONTABILIDAD DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS
TEMA 7. OBTENCIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES Y LA CUENTA GENERAL

PROGRAMA ANALÍTICO


TEMA 1. EL ENTORNO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y EL MARCO NORMATIVO

1.Características del entorno de las entidades públicas
2.Las Administraciones Públicas: su delimitación dentro del Sector Público
español.
3.Fines, usuarios y características de la información contable pública
4.Marco normativo:
4.1 Administración General del Estado
4.2 Administración Autonómica
4.3 Administración Local
5.Organismo emisor de normas contables en el Sector Público
5.1 Competencias y ámbito de actuación de la Intervención General de la
Administración del Estado (IGAE) como órgano rector de la Contabilidad
6. Plan General de Contabilidad Pública
6.1 Estructura
6.2 Principios contables públicos: su incidencia en el sistema de información
contable.
6.3 Adaptación del Plan General de Contabilidad para las Administración Local.


TEMA 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO
1. Concepto y naturaleza del presupuesto
2. Principios presupuestarios
3. Los Presupuestos Públicos: Estructura y contenido
4. El Ciclo Presupuestario

TEMA 3. MÉTODOS DE RECONOCIMIENTO DE LAS TRANSACCIONES COMO BASES DEL SISTEMA
CONTABLE.
1.Concepto de método de reconocimiento
1.1 El enfoque de medida
1.2 La base de reconocimiento
2.Los objetivos de la información financiera y su relación con los métodos de
reconocimiento.

TEMA 4. LA CONTABILIDAD DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
1.Introducción
2.Contabilización del presupuesto del ejercicio corriente
2.1 Operaciones de cierre
3.Contabilización del presupuesto de ejercicios cerrados
4.Pagos a justificar, Anticipos de caja fija y Anticipos de tesorería

TEMA 5. LA CONTABILIDAD DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
1. Introducción
2. Contabilización del presupuesto ejercicio corriente
2.1 Operaciones de cierre
3. Contabilización de las operaciones de presupuesto de ejercicios cerrados

TEMA 6. LA CONTABILIDAD DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS
1.Operaciones de tesorería
2.Contabilización del IVA
3.Administración de recursos por cuenta de otros entes.

TEMA 7. OBTENCIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES Y LA CUENTA GENERAL
1.Operaciones a realizar a fin de ejercicio
1.1.Operaciones dirigidas a la determinación del Resultado
Económico-Patrimonial
y de la situación patrimonial de la entidad.
1.2 Regularización del presupuesto de gastos
1.3 Regularización del presupuesto de ingresos
2. Determinación de las Cuentas Anuales:
2.1 Balance de Situación
2.2 Cuenta del Resultado Económico-Patrimonial
2.3 Estado de Liquidación del Presupuesto
2.4 Memoria
3. La Cuenta General de la Administración del Estado
4. Tipos de control:
4.1 Control externo
4.2 Control interno
5. El papel de la función de Intervención y de Tesorería en las Administraciones
Públicas; especial referencia a la Administración Local.

Lección Magistral
Elaboración de ejercicios prácticos en clase
Desarrollo de actividades evaluables (para los que se acogan a al criterio de
evaluación continuada)

Criterio general:

Realización de  un examen teórico y un examen práctico en las fechas establecidas
en las convocatorias oficiales de la asignatura. La nota obtenida por el alumno a
través de la prueba teórica supondrá el 50% de la nota global. Asimismo, la nota
alcanzada en la prueba práctica representará el otro 50% de la calificación
global.

Para superar la asignatura tendrán que obtener un  mínimo de 5 puntos en cada
parte.

Criterio alternativo
Este criterio de evaluación será voluntario. La nota global se compone de la
valoración de los siguientes aspectos:

1.Asistencia a clase
2.Elaboración de unas actividades que periódicamente serán propuestas por el
profesor, debiendo ser entregadas pro el alumno en fechas previamente
establecidas.
3.Un examen  teorico-practico en la convocatoria oficial de la asignatura.

Los aspectos relacionados con el criterio alternativo serán desarrollados en la
guía de la asignatura, en cuyo contenido se detallará las condiciones específicas
que tendrán que cumplir los alumnos para acogerse al sistema alternativo, y por
tanto, ser evaluados por el mismo.
Los contenidos de la guía de la asignatura  se darán a conocer a los alumnos al
comienzo de la impartición de la asignatura, y se incorporará en el Campus
Virtual de la asignatura.

Bibliografía básica:


Carrasco Díaz, D, Balboa La Chica P., Ortega Jimenez, C. y Turanzas Romero M.D:
(2006): Contabilidad Pública Local. Ed Fundación Asesores Locales. Málaga.

Torres Pradas, L. Y Pina Martínez (2001): Manual de Contabilidad Pública.
Ediciones Centro de Estudios Financieros.3ª edición Madrid

Franco Gonzalez, A; Lucuix García I. y Mallado Rodriguez, J.A.(2001):
Introducción a la Contabilidad Pública.@3d.Sevilla

Bibliografía complementaria:

IGAE (1994): Principios contables públicos. Documentos 1 a 8.Ministerio de
Economía y Hacienda. Madrid

Documento AECA (2001): La Contabildiad de Gestión en las Entidades Públicas

Sierra G. y Ruiz E.(cordinadores)(2002): La Contabilidad y el control de la
gestión pública. Cívitas.