Mercedes Soto García

Adquirir el conocimiento de la organización constitucional e instituciones
de las democracias de nuestro entorno, a través de la comparación de distintos
sitemas constitucionales.

LECCIÓN 1. La Ciencia y el método de la comparación. El Derecho Constitucional
Comparado y sus funciones.


LECCIÓN 2. Formas de Estado y formas de gobierno. Democracia y autocracia.


LECCIÓN 3. Los regímenes políticos. El régimen parlamentario. El régimen
presidencial. El régimen semipresidencial. El régimen de asamblea.


LECCIÓN 4. El parlamentarismo clásico y su evolución (I). El sistema político
británico.

Fuentes del Derecho Constitucional británico. Caracteres derivados de las
fuentes. Principios políticos fundamentales. Influencias. Aspectos históricos
de la evolución del régimen político británico: el desarrollo del régimen
parlamentario.

Los órganos constitucionales y sus funciones. La Corona. El Parlamento: la
Cámara de los Comunes, sus funciones; la Cámara de los Lores, sus funciones.
El Gabinete: sus atribuciones. El Primer Ministro: sus funciones. El Poder
Judicial. El sistema bipartidista. Cambios constitucionales.


LECCIÓN 5. El parlamentarismo clásico y su evolución (II).

El parlamentarismo continental en su época clásica:
monarquías “constitucionales” y “parlamentarias”. La Tercera República
francesa.


LECCIÓN 6. La racionalización del parlamentarismo(I). El modelo alemán.

Historia constitucional alemana. El nacimiento de la Ley Fundamental de Bonn.
El modelo de Estado. El federalismo alemán.

Las instituciones constitucionales. El Presidente de la República Federal. La
Dieta Federal: organización y funciones. El Consejo Federal: composición y
funcionamiento. El Canciller y el Gobierno. Las relaciones entre el Gobierno y
la Cámara. El Poder Judicial y el Tribunal Constitucional. El sistema de
partidos. Las reformas de la Constitución.



LECCIÓN 7. La racionalización del parlamentarismo (II). El caso italiano.

Historia constitucional italiana. Características del régimen italiano
vigente. Características de la Constitución italiana.

Los órganos constitucionales. El Presidente de la República. El Parlamento:
organización y funciones. El Gobierno, sus funciones. El Poder Judicial y el
Tribunal Constitucional. Organización territorial: el Estado regional. El
sistema de partidos. Las reformas constitucionales.


LECCIÓN 8. El régimen presidencial. El sistema norteamericano.

El nacimiento de la Constitución americana. Características generales de la
Constitución de 1787. La rigidez constitucional: el sistema de enmiendas. El
federalismo.

Las instituciones federales: características generales. El Congreso:
composición, organización, funciones. El Congreso y los intereses privados:
los grupos de presión. El Presidente: sus atribuciones. La elección del
Presidente. Las relaciones entre el Presidente y el Congreso. El Poder
Judicial. El Tribunal Supremo Federal. El sistema electoral y los partidos
políticos.

La difusión del presidencialismo.


LECCIÓN 9. El régimen semipresidencial (I). La Quinta República francesa.

Historia constitucional francesa. Características generales de la Constitución
de 1958. Organización territorial.

Instituciones del Estado. El Presidente de la República. El Gobierno:
composición y funciones. El Parlamento: composición, organización y funciones.
El Poder Judicial y el Consejo Constitucional. Otros órganos consultivos. El
sistema de partidos. Las reformas constitucionales.


LECCIÓN 10. El régimen semipresidencial (II). El régimen portugués.

Historia constitucional portuguesa. Caracteres generales de la Constitución de
1976. Organización territorial.

Órganos constitucionales. El Presidente de la República. La Asamblea. El
Gobierno. El Poder Judicial y el Tribunal Constitucional. Otras instituciones
importantes. El sistema de partidos. Las reformas constitucionales.


LECCIÓN 11. El régimen de asamblea. El sistema político de la Confederación
Helvética.

Historia constitucional suiza. Caracteres generales del régimen: el
federalismo; la democracia participativa; la neutralidad.

Los órganos de la Federación. La Asamblea Federal. El Consejo Nacional y el
Consejo de los Estados: composición, funcionamiento, atribuciones. El Consejo
Federal. El Tribunal Federal. Los partidos políticos. La cultura política. Las
reformas de la Constitución.

En la página web del curso se indican las actividades que los alumnos deberán
realizar así como las instrucciones adecuadas. A título ejemplificativo
destacamos la lectura de textos, elaboración de síntesis, búsqueda de
información, confección de trabajos escritos y exposición oral.

La asignatura ha sido seleccionada en la convocatoria de virtualización del
Proyecto Europa de la UCA. Esto significa que los estudiantes que se acojan al
régimen semipresencial deberán realizar las actividades programadas a lo largo
del curso quedando exonerados del examen final de la asignatura. El
incumplimiento de los requisitos y condiciones de este régimen determinará la
expulsión de la semipresencialidad,debiendo, en consecuencia, presentarse al
examen final global. No obstante, la realización de las actividades no garantiza,
por sí sola, la superación de la asignatura pues deberá alcanzarse el nivel que
demuestre la adecuada asimilación de la materia. Los alumnos han de decidir,
responsablemente, en la primera semana de clase, si seguirán la asignatura con
carácter semipresencial, comprometiéndose, en ese caso, con el régimen definido
para los asistentes. La información detallada sobre los requisitos, condiciones y
régimen de trabajo se encuentra en el Campus Virtual que ha de considerarse
herramienta de uso obligado y frecuente por el alumnado.

El método de clase que proponemos combina:

-  Sesiones teóricas presenciales en las que se analizan los elementos
esenciales de cada lección. Se acompañan estas sesiones de actividades
personales de los alumnos a realizar dentro o fuera del aula.
-  Una labor, personal y en equipo, de profundización en la materia objeto
de estudio, para lo que se encomienda la realización de trabajos tutorizados
por la profesora responsable (cuyo número y tema concreto dependerán del número
de alumnos matriculados). Cada equipo tendrá una zona particular de trabajo en
la página web de la asignatura.
-  Sesiones presenciales de exposición oral, puesta en común y debate
acerca de los temas trabajados.
-  Una prueba escrita en la que los alumnos, con ayuda del material
proporcionado por la profesora, así como del que ellos mismos habrán preparado
a lo largo del curso, llevarán a cabo un ejercicio de síntesis y comparación,
pudiendo elegir el tema a desarrollar de entre varios que se les propondrán.

Parte de las actividades evaluables se desarrollarán en el aula virtual que es
además la vía de comunicación habitual entre la profesora y el alumnado en los
periodos no presenciales.

Los alumnos que opten por el régimen de no asistentes, con independencia de que,
voluntariamente, asistan a las sesiones teóricas o participen en algunas de las
actividades durante el curso, habrán de realizar el examen final global con
preguntas de desarrollo y de comparación y síntesis. Se realizarán exámenes
orales a los alumnos que lo soliciten, al menos, setenta y dos horas antes de la
convocatoria oficial.

La distribución de las sesiones teóricas, tutorías especializadas y actividades
con presencia del profesor es susceptible de sufrir variaciones puntuales que se
comunicarán con la antelación suficiente al alumnado.

Nº de Horas (indicar total): 150

• Clases Teóricas: 16  
• Clases Prácticas:  
• Exposiciones y Seminarios: 10  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas: 16  
  • Individules:  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado: 2  
  • Sin presencia del profesorado: en equipo, 20  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio: 22  
  • Preparación de Trabajo Personal: 10  
  • ...

    Lecturas:44.
    Búsquedas:4.
    Participación en
    foros: 4

     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: 2  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal):  

Para aprobar la asignatura será necesario el conocimiento de todas las
lecciones que integran el programa. Se alcanza este conocimiento mediante la
participación en las actividades programadas a lo largo del curso, es decir:

- La asistencia y participación en clases teóricas.
- La realización de actividades personales que se encomendarán puntualmente
(búsquedas en Internet, comentarios de textos legales o noticias, etc).
- La realización de trabajos en equipo y exposición oral de los mismos.
- La participación en los debates y en los foros que se organicen.
- La realización de la prueba escrita de síntesis y comparación.

En consideración a esta evaluación omnicomprensiva, tanto la asistencia a las
sesiones presenciales como la realización de las distintas actividades son
obligatorias, proponiendo al alumno el mantenimiento de una actitud
participativa. En concreto, serán criterios de evaluación:

- La participación activa en las sesiones teóricas y prácticas, considerando su
pertinencia y profundidad, coherencia en la exposición y expresión oral.
- Nivel de adquisición de conocimientos.
- Nivel de adquisición de destrezas.
- Grado de dominio del vocabulario y los recursos propios de la asignatura.
- Capacidad de análisis y síntesis.
- Expresión escrita.
- Capacidad de trabajo en equipo.
- Cumplimiento de los objetivos marcados y de los plazos.
- Esfuerzo personal.
- Asistencia.

Los alumnos que no asistan a clase, no realicen las actividades propuestas o no
alcancen el nivel adecuado, podrán realizar el examen en la fecha oficial, del
que dependerá la nota final. El examen consistirá en una prueba escrita de
carácter global, con preguntas de desarrollo, de comparación y síntesis sobre el
conjunto del programa. Los alumnos que lo deseen pueden optar por el examen oral,
solicitándolo a la profesora, al menos, setenta y dos horas antes de la
convocatoria oficial.
Las técnicas de evaluación empleadas, teniendo en cuenta las posibles diferencias
derivadas del régimen semipresencial, serán:

- Registro de asistencia y participación en las actividades programadas.
- Valoración de la calidad de los trabajos individuales o en pequeños equipos.
- Valoración de las intervenciones.
- Valoración de las actividades obligatorias y voluntarias.
- Evaluaciones intermedias o pruebas de progreso, en su caso.
- Portafolio, en su caso.
- Contactos periódicos a través de las tutorías presenciales y/o virtuales.
- Examen escrito espcífico para alumnos acogidos a la semipresencialidad.
- Examen oral o escrito, para los no asistentes: se trata de una prueba escrita
de carácter global, sobre el conjunto del programa. Los alumnos que lo deseen
pueden optar por el examen oral. Esta prueba consistirá en varias preguntas de
desarrollo, de comparación o síntesis.

El Derecho Constitucional Comparado pone a los alumnos en contacto con
realidades constitucionales y políticas de diferentes países. A lo largo del
cuatrimestre podrán conocer las Constituciones y el sistema político de varios
Estados de la Unión Europea (Alemania, Italia, Gran Bretaña, Francia, Portugal)
además de los de Suiza y Estados Unidos. Para un adecuado conocimiento de estas
realidades, es imprescindible utilizar, además de los recursos bibliográficos
(tradicionales o modernos), las fuentes de información que proporciona Internet
(ya sean de contenido bibliográfico, información de páginas oficiales o
noticias de actualidad).
Para la preparación de la asignatura, si bien no existe un manual único
adaptado al programa de la asignatura, disponemos de bibliografía suficiente
para la consulta de los distintos apartados temáticos. En orden a facilitar el
estudio, los alumnos disponen de un esquema-resumen de los contenidos básicos
de cada lección. Este esquema-resumen cumple dos funciones: apoyo para
seguimiento de las explicaciones teóricas y guía para la tarea de
profundización que se les encomienda.

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA


Bibliografía básica:

Advertencia: Ningún manual, de los que se pueden encontrar en el mercado,
corresponde plenamente al contenido de la asignatura. No obstante, sí hay
abundante bibliografía que permite obtener documentación suficiente en torno a
las lecciones del programa. En algunos casos, será necesario actualizar los
contenidos. Para ello se han de consultar los esquemas de cada lección que
aparecen en el Campus Virtual. Serán igualmente muy útiles las páginas web de
los organismos oficiales de cada uno de los países objeto de estudio,
accesibles asimismo desde el Campus Virtual.

Este primer bloque de bibliografía selecciona los manuales o compendios de
derecho constitucional comparado que constituyen la herramienta de trabajo
principal que han de utilizar los alumnos para conseguir los objetivos
predeterminados en esta disciplina jurídica. En la página web del curso puede
encontrarse con comentarios.

Derecho Constitucional Comparado, DE VERGOTTINI, GIUSEPPE,

La traducción de la 6ª edición italiana, la más reciente, puede consultarse en
la página de los editores, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1476.
Ediciones anteriores pueden encontrarse en la editorial Espasa-Calpe. Estas se
acompañan de una introducción del traductor, Pablo Lucas Verdú, que incluye una
referencia al origen del derecho constitucional comparado y a la aportación de
Vergottini.

Regímenes políticos actuales, FERRANDO BADÍA, JUAN (Coord.), Tecnos, Madrid,
1995.


Derecho Constitucional Comparado, GARCÍA-PELAYO, MANUEL, ALIANZA,  Madrid, 2002.


Nuevo Derecho Constitucional Comparado, LÓPEZ GARRIDO, DIEGO, et. Al.,
Editorial Tirant lo blanch, Valencia, 2000.

Introducción al derecho constitucional comparado: las "formas de Estado" y
las "formas de gobierno". Las constituciones modernas, BISCARETTI DI RUFFIA,
FCE, Méjico, 1975.

Introducción al derecho constitucional comparado y 1988-1990. Un trienio de
profundas transformaciones constitucionales en Occidente, en la URSS y en los
Estados Socialistas del Este europeo, BISCARETTI DI RUFFIA, FCE, Méjico, 1996.


Otras obras que contemplan varios sistemas políticos:

Las obras que se relacionan a continuación analizan distintos sistemas
constitucionales, regímenes jurídicos o sistemas políticos, o bien se centran
en la regulación comparada de una determinada institución constitucional. Su
utilidad es complementaria de la información suministrada por los manuales que
conforman la bibliografía básica.

Sistemas políticos de la Unión Europea: con inclusión de Estados Unidos y
Japón, COTARELO, RAMÓN; MALDONADO, JUAN; ROMÁN, PALOMA, UNIVERSITAS, Madrid,
1993.

Sistemas políticos actuales, SÁNCHEZ GONZÁLEZ, SANTIAGO, Centro de Estudios
Ramón Areces, Madrid, 2000.

Modelos de democracia: formas de gobierno y resultados en treinta y seis
países, LIJPHART, AREND, Ariel, Barcelona, 2000.

Democracia frente a autocracia, los tres grandes sistemas políticos: el
democrático, el social-marxista y el autoritario, FERRANDO BADÍA, JUAN, Tecnos,
Madrid, 1989.

Las democracias contemporáneas: un estudio comparativo, LIJPHART, AREND, Ariel
Barcelona, 1987.

Sistemas políticos contemporáneos, MURILLO LUCAS, PABLO, Teide, Barcelona, 1984.

Los regímenes políticos contemporáneos: las grandes democracias con tradición
democrática, JIMENEZ DE PARGA Y CABRERA, MANUEL, Tecnos, Madrid, 1983.

Derecho constitucional e instituciones políticas, HAURIOU, ANDRÉ, Ariel,
Barcelona, 1980.

Sistemas políticos actuales, STAMMEN, THEO, Guadarrama, Madrid, 1977.

La justicia constitucional: una perspectiva comparada, PEGORARO, LUCIO,
Dykinson, Madrid, 2004.


Otra bibliografía recomendada, clasificada  por materias y lecciones:

Se trata de monografías o artículos doctrinales (en cursiva) que habrán de ser
consultados por los grupos de trabajo, pues contienen material específico
interesante y útil en la elaboración de los trabajos en equipo.


La constitución británica (Lección 4)

El ejemplo constitucional de Inglaterra, PEREIRA MENAUT, ANTONIO CARLOS,
Universidad Complutense, Madrid, 1992.

Cortesía e imagen en el parlamento británico. Question time, PEREZ DE AYALA,
SOLEDAD, Congreso de los diputados, Madrid, 2002.

Las instituciones de autogobierno en Escocia: caracteres de un sistema
asimétrico, CUCHILLO FOIX, MONTSERRAT, Generalitat de Catalunya, Institut d'
estudis auntonòmics, Marcial Pons, Barcelona, 2001.

Las fuentes del derecho ingles, CARLETON KEMP, ALLEN, Instituto de Estudios
Políticos, Madrid, 1969.

La evolución del parlamentarismo (Lección 5)

Textos básicos de la historia constitucional comparada, Varela suanzes,
FERNANDEZ SARASOLA, JOAQUÍN, IGNACIO, REQUEJO RODRIGUEZ, PALOMA, ALAEZ CORRAL,
BENITO, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1998.


La constitución alemana (Lección 6)

Sistema político y constitucional de Alemania: una introducción, PEREIRA
MENAUT, ANTONIO CARLOS, Tórculo, Santiago de Compostela, 2005.

La constitución de la republica federal de Alemania, KARPEN, ULRICH (ED.),
Nomos-verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1992.

La constitución de Alemania, HEGEL, GEORG WILHEM FRIEDRICH, Aguilar, Madrid,
1972.

La participación de los Länder en los asuntos de la Unión Europea a través del
Bundesrat, seminario 6 de marzo 1995, Comunidad de Madrid, Dirección General de
Cooperación con el Estado y Asuntos Europeos, Madrid, 1995.

Federalismo y cooperación en la república federal alemana, ALBERTÍ  I ROVIRA,
ENOCH, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1986.

Federalismo y procedimiento legislativo en Alemania: el peculiar caso del
Bundesrat, SANJURJO RIVO, VICENTE A., 1997, Revista de las Cortes Generales, n.
40; pp.. 9-38.

La constitución italiana (Lección 7)

El gobierno ante el parlamento en el modelo semipresidencial. La experiencia
francesa y las propuestas de la comisión parlamentaria para las reformas
constitucionales en Italia, PEGORARO, LUCIO; RINELLA, ANGELO, 1999, Revista
Vasca de Administración pública, n. 53.


La constitución de los Estados Unidos (Lección 8)

Federalismo judicial: (el modelo americano) RUIZ, GREGORIO, Civitas, Madrid,
1994.

El federalismo norteamericano actual, SCHWARTZ, BERNARD, Civitas, Madrid,
reimpresión, 1993.

Invitación al estudio de la constitución de los Estados Unidos, PEREIRA MENAUT,
ANTONIO CARLOS, Tórculo, Santiago de Compostela, 1998.

Las sentencias básicas del Tribunal Supremo de los Estados Unidos de América,
BELTRÁN DE FELIPE, MIGUEL, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales,
Madrid, 2005.

Proceso político y elecciones en estados unidos, DE LA GUARDIA HERRERO, CARMEN,
Eudema, Madrid, 1992.

La república norteamericana, BRYCE, JAIME, Universidad Autónoma de
Centroamérica, 1987, Costa Rica.

La constitución francesa de 1958 (Lección 9)

La V república francesa, TEJADURA TEJADA, JAVIER, Eunsa, Pamplona, 1997.

Los límites de la descentralización en el estado francés: el estatuto de
Córdoba, LAZCANO BROTONS, I.1995, Revista Vasca de Administración pública, n.
41.

Aproximación a las técnicas de decisión del consejo constitucional francés,
FERNANDEZ RODRIGUEZ, JOSE JULIO, 1997, Cuadernos constitucionales de la Cátedra
Fadrique Furió Ceriol, n. 18-19.

La constitución portuguesa de 1976 (Lección 10)

Portugal: democracia y sistema político, BARRETO, ANTONIO, GÓMEZ FORTES,
BRAULIO, MAGALHÃES, Siglo XXI, Madrid, 2003.

La constitución de la Confederación Helvética (Lección 11)

Suiza: sistema político y constitución,  SANCHEZ FERRIZ, REMEDIOS, GARCIA
SORIANO, VICENTA,  Centro de Estudios Políticos y Constitucionales,  Madrid,
2002.

El federalismo en suiza, BARRENA GARCÍA, ALBERTO,  Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1970.