Miguel Revenga Sánchez
Emilia Girón

Las asignaturas DERECHO CONSTITUCIONAL I y DERECHO CONSTITUCIONAL II del
vigente Plan de Estudios, aunque se cursan en distintos cursos, constituyen una
unidad desde el punto de vista formativo y científico. Desde esta perspectiva
la asignatura Derecho Constitucional II tiene carácter secuencial respecto de
Derecho Constitucional I.
La pretensión es que el alumno posea, tras cursarlas, un conocimiento básico de
la Teoria General del Estado y la Constitución y cabal del Derecho
Constitucional Español.
La asignatura Derecho Constitucional I se ocupa de los temas correspondientes a
la Teoría General y de los que se refieren, dentro ya del Derecho
Constitucional español, a la Constitución como Norma juridica suprema del
ordenamiento

Lección 1.- El Derecho Constitucional como disciplina académica
I.-Nociones preliminares  1.-El Derecho y los Derechos  2.-Derecho Público y
Derecho Privado  II.-Derecho Público y Derecho Constitucional.  III.- Concepto
y
contenido del Derecho Constitucional 1.-Concepto  2.- Contenido  IV.-
Disciplinas
conexas  1.-La Teoría del Estado  2.-La Ciencia Política  3.-Otras ramas del
Derecho adjetivadas de “constitucional”  4.-La difícil distinción de ámbitos
con
partes del Derecho Civil y del Derecho Administrativo

I) ESTADO Y CONSTITUCIÓN: NOCIONES GENERALES

Lección 2.- Origen y Desarrollo histórico del Estado
I.-Poder político e historicidad del fenómeno estatal  II.-Formas de dominación
política anteriores al Estado  1.-La polis griega  2.-Roma  3.-El sistema
feudal  3.1 Rasgos generales del sistema feudal  III.-Los supuestos del Estado
Moderno  1.-Supuestos socioeconómicos  2.-Supuestos teórico-políticos: El
cambio
ideológico  2.1  Maquiavelo  2.2. Bodino 2.3 Hobbes  IV.- El Estado Absoluto y
la génesis del Estado Liberal  1.-Estado Absoluto y Estado Liberal  2.-Los
cambios de los contextos.  2.1 El contexto técnico y económico  2.2 El contexto
social    2.3 El contexto ideológico 2.3.1Locke. 2.3.2Montesquieu.
2.3.3Rousseau.  2.3.4Sieyes    2.4 El contexto histórico

Lección 3.- Los elementos del Estado
I.-La concepción jurídica del Estado  II.-Los elementos del Estado  1.-El
territorio del Estado  2.-La población  2.1 La población como grupo humano 2.2
La población como Nación  3.-El poder del Estado  4.-El ordenamiento jurídico
del Estado

Lección 4.- La constitucionalización del Estado
I.-Auge y crisis del constitucionalismo  II.-Fases del constitucionalismo
(clasificación de Haouriou) 1.-Movimiento derivado de  las revoluciones
americana y francesa y consecuencias posteriores 2.-Movimiento derivado de las
grandes revoluciones europeas de la primera mitad del siglo XIX  3.- Movimiento
consecuencia de la Primera Guerra Mundial 3.1 La bifurcación del
constitucionalismo  3.2 El constitucionalismo soviético  4.-Movimiento
consecuencia de la Segunda Guerra  Mundial  4.1En el constitucionalismo
occidental   4.2 La descolonización   III.-Otras perspectivas del proceso de
constitucionalización 1.-La clasificación de Loewenstein   2.- La clasificación
de Biscaretti  IV.-Origen jurídico político de las constituciones: el poder
constituyente

Lección 5.- La Constitución como fuente del Derecho Constitucional
I.-La idea de Constitución y su evolución histórica. Conceptos de Constitución
II.-Tipos  de constituciones  III.-Funciones de la Constitución
IV.-Contenido de la Constitución  V.-Reforma y mutación constitucionales  1.-La
Reforma  2.-La Mutación Constitucional  VI.-Otras fuentes de Derecho
Constitucional 1.-La ley  2.-La costumbre constitucional 3.-La jurisprudencia
constitucional.

Lección 6.- La Constitución y los sistemas de Gobierno
I.-Introducción: la distinción entre las funciones del Estado y la doctrina de
la separación de poderes  II.-Nociones generales sobre los tres poderes
clásicos
del Estado  1.-El poder legislativo  2.-El poder ejecutivo  3.-El poder
judicial  III.-Separación de poderes y sistemas de gobierno  1.-Consideraciones
preliminares  2.-El sistema parlamentario  3.-El sistema presidencial   3.-El
sistema semipresidencial   4.-El sistema de asamblea o convencional   4.1 El
sistema directorial

Lección 7.- La Constitución y los Derechos de los ciudadanos
I.-Introducción  II.-Las sucesivas generaciones de derechos  III.-Clasificación
de los derechos por su contenido  IV.-Clasificación de los derechos por sus
garantías  V.-La protección de los derechos  VI.-Derechos fundamentales y
garantías institucionales

Lección 8.- El Estado Constitucional como Estado Liberal
I.-Introducción  II.-El Estado Liberal  1.-Orígenes del Estado Liberal:
libertad
y propiedad como derechos nucleares  2.-Caracteres del Estado Liberal como
categoría histórica  3.-El Estado liberal como categoría jurídica: su
evolución
III.-El Estado Liberal y el Derecho  1.-La noción de ordenamiento jurídico y el
concepto de fuente del derecho  2.-El ordenamiento jurídico estatal como
sistema  IV.-El Estado Liberal como Estado de Derecho  V.-Los modelos
alternativos al Estado Liberal  1.-El Estado socialista  2.-El Estado fascista

Lección 9.-  El Estado Constitucional como Estado Social
I.-Introducción: constitucionalismo y superación del liberalismo económico.
II.-Caracteres del Estado Social  1.-Intervencionismo Económico del Estado 2.-
Encuadramiento del Estado por el Derecho  3.-Democracia 4.-Equilibrio en los
temas referentes a la igualdad.  III.-Crisis y límites del Estado Social

Lección 10.-  El Estado Constitucional como Estado Democrático
I.-Introducción  II.-Democracia directa y semidirecta  III.-La democracia
representativa  1.-La Representación Política. Mandato Imperativo y Mandato
Representativo  2.-El Proceso Electoral  2.1La definición del Cuerpo Electoral
o
Electorado  2.2 El elemento territorial o Circunscripción  2.3 La Fórmula
Electoral: 2.3.1 La fórmula mayoritaria  2.3.2 La fórmula proporcional  IV.-El
pluralismo, garantía de libertad  1.-Los partidos políticos   2.-Los grupos de
interés   V.-El Estado Democrático de Derecho

Lección 11.- La Constitución y las formas de Estado
I.-Introducción  II.-Tipos de descentralización  1.-Desconcentración
administrativa  2.-Descentralización administrativa  3.-Descentralización
política 4.-Descentralización federal  5.-Descentralización confederal  III.-
Formas arcaicas de estados compuestos  1.-La unión personal  2.-La unión real
3.-La confederación  IV.-El Estado Federal  V.-El Estado Regional o Autonómico

Lección 12.- La Defensa de la Constitución
I.-Introducción  II.-La defensa ordinaria de la Constitución: el control de
constitucionalidad   1.-Antecedentes  2.-El control difuso  3.-El control
concentrado   4.-El control mixto  III.-La defensa extraordinaria de la
Constitución  IV.-La reforma de la Constitución

II) LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

A) LA CONSTITUCION COMO NORMA JURIDICA.-

Lección 13.- La fundación del nuevo Régimen constitucional.-
Breve apunte sobre el constitucionalismo español. El desarrollo del proceso
constituyente y sus características. Aspectos generales y estructura de la
Constitución de 1978. Constitución y sistema de valores.

Lección 14.- La Constitución como fuente del Derecho.-
La Constitución, norma fundamental: parte dogmática y parte orgánica; la fuerza
derogatoria de la Constitución. Contenido del carácter de norma fundamental.
Los valores y principios constitucionales. Alcance del carácter de norma
fundamental. La influencia de la Constitución sobre el resto del ordenamiento
jurídico. La Jurisprudencia constitucional. El Bloque de la constitucionalidad
(remisión)

Lección 15.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho.-
El establecimiento de un sistema de fuentes formales. Normas primarias y normas
secundarias. Principio de jerarquía y principio de competencia. La ley como
norma primaria. Concepto de Ley. Forma y fuerza de la Ley. La subordinación de
los reglamentos a la Ley.

Lección 16.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho: Los
Tratados Internacionales.
Los Tratados Internacionales: problemática de su inserción en el ordenamiento
jurídico. Tratados que interpretan normas constitucionales. Tratados que ceden
soberanía: La incorporación a la CEE; Instituciones de la CEE; Las normas
comunitarias y sus tipos; Eficacia en el derecho interno español.

Lección 17.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho: Las normas
con forma de ley.-
Las Leyes Orgánicas: concepto y requisitos; Materia orgánica y materia conexa.
Los Estatutos de Autonomía como subtipo especial de leyes orgánicas. El bloque
de la constitucionalidad. Las Leyes delimitadoras de competencia y
armonizadoras. Las Leyes ordinarias. Ley estatal y Ley autonómica. La primacía
relativa del derecho estatal y el problema de la concurrencia (remisión).
Referencia a los Reglamentos Parlamentarios.

Lección 18.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho: Las normas
con fuerza de ley.- Los Decretos Leyes: Concepto y requisitos; Convalidación de
los Decretos-Leyes. Los Decretos Legislativos: Concepto, clases y requisitos;
Los llamados Decretos ultra vires. Decretos-Leyes y Decretos Legislativos en el
ámbito autonómico.

Lección 19.- La protección de la Constitución.-
Protección ordinaria: la justicia constitucional. El Tribunal Constitucional:
naturaleza, composición y estructura. La organización del control de
constitucionalidad de las leyes: control previo, recurso de
inconstitucionalidad y cuestión de inconstitucionalidad. Los conflictos entre
órganos constitucionales. Los conflictos de competencia entre Estado y
Comunidades Autónomas (remisión). La defensa de la autonomía local (remisión).
El recurso de amparo (remisión). Los efectos de las sentencias
constitucionales. La protección extraordinaria de la Constitución (remisión).
La reforma de la Constitución.

Clases teóricas
Clases prácticas
Seminarios

La pertinente  para los tres tipos de actividad previstos

Nº de Horas (indicar total): 225 horas

• Clases Teóricas: 34 horas  
• Clases Prácticas: 30horas (te�o-pr�icas)  
• Exposiciones y Seminarios: 4 horas (en clases te�o-pr�icas)  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas: 0.2 horas  
  • Individules: 0.2 horas  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado: 13 horas  
  • Sin presencia del profesorado: 20 horas  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio: 93,6  
  • Preparación de Trabajo Personal: 30 horas  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: s�  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal): s�  

Como sistema general de evaluación se realizará al final de cada curso un
examen conforme al calendario de exámenes publicado, cuya convocatoria  se
anunciará oportunamente.

Serán métodos complementarios de evaluación los siguientes:

-   Asistencia y participación activa en las clases.

-   Asistencia a clases prácticas y realización en ellas de los
casos que se planteen. La nota final de clases prácticas servirá para
incrementar la nota final de la asignatura de los alumnos aprobados.

-   Realización, en su caso, y exposición de trabajos monográficos
relacionados con la asignatura. La elección de tema corresponde en principio al
alumno, quien deberá proponerlo al profesor al objeto de recabar la conformidad
de éste y la correspondiente orientación bibliográfica.

El presente programa de Derecho Constitucional puede prepararse, además de por
la utilización de los apuntes de clase, mediante la amplia bibliografía
existente. A titulo puramente enunciativo podemos citar los siguientes manuales
que, por razones obvias, deberían ser manejados en las últimas ediciones
publicadas:

PARA EL EPÍGRAFE I “ESTADO Y CONSTITUCIÓN: NOCIONES GENERALES” (Lecciones 2 a
12 del Programa de Derecho Constitucional I)

*José Luis Garcia Ruiz, Introducción al Derecho Constitucional (Cádiz: Ingrasa)
*Luis López Guerra, Introducción al Derecho Constitucional (Valencia: Tirant lo
Blanch).
*Antonio Torres del Moral, Introducción al Derecho Constitucional (Madrid:
Universidad Complutense, Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho)
*Ramón Garcia Cotarelo (comp.), Introducción a la Teoría del Estado
(Barcelona : Teide).
*Eduardo Espín Templado, Lecciones de Derecho Político (Valencia : Tirant Lo
Blanch)

PARA EL EPÍGRAFE II  “LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978” (Lecciones 13 a 19 del
Programa de Derecho Constitucional I y todas las del Programa de Derecho
Constitucional II)

*Ignacio de Otto, Derecho Constitucional: Sistema de fuentes  (Barcelona: Ariel
Derecho)
*Luis López Guerra y otros, Derecho Constitucional, 2 volúmenes (Valencia:
Tirant lo Blanch).
*Jorge de Esteban y Pedro González Trevijano, Curso de Derecho Constitucional,
3 volúmenes (Madrid: Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense).
*Javier Pérez Royo, Curso de Derecho Constitucional (Madrid: Marcial Pons).
*Enrique Alvarez Conde, Curso de Derecho Constitucional, 2 volúmenes (Madrid:
Tecnos).
*Jorge Rodriguez Zapata, Teoría y Práctica del Derecho Constitucional (Madrid,
Tecnos).

Además de alguno de los manuales de referencia, resulta imprescindible trabajar
con cualquiera de las compilaciones de Leyes Políticas existentes en el
mercado. Hay varias editoriales que cuentan con compilaciones de éste género de
entre las cuales resulta aconsejable optar por aquellas cuya actualización o
puesta al día sea la más reciente. Suelen ser las editadas por Cívitas y
Thomson-Aranzadi