Profesorado

MARIA ISABEL RIVAS CASTILLO

Situación

Prerrequisitos

Ninguno

Contexto dentro de la titulación

Única asignatura de la carrera en la que los alumnos tienen acceso a la
totalidad de las normas que regulan la organización y la actividad de las
Administraciones Públicas y los poderes del Estado en relación con el medio
ambiente, entendido en su sentido más amplio (recursos naturales, patrimonio
histórico,espacio físico, etc,).

Recomendaciones

La continua experiencia docente nos permite confirmar que la totalidad de los
alumnos se  plantean esta asignatura con la ausencia de base jurídica, por
consiguiente, con enormes problemas para su efectiva comprensión. En este
sentido, se recomienda una previa formación que permita familiarizarse con el
complejo entramado administrativo y legislativo que caracteriza nuestro
sistema para lograr un total entendimiento de la materia.

Competencias

Competencias específicas

• Cognitivas(Saber):

  -  Familiarizarse con el Derecho específico que se aplica en
  materia medio ambiental.
  -   Conocer que Organizaciones aplican el Derecho
  Administrativo Ambiental
  -  Trabar conocimiento con la diversidad de normativas que
  integran el Derecho Administrativo Ambiental
  - Impulsar la interpretación de situaciones reales que afecten al
  medio ambiente
  
  
  

• Procedimentales/Instrumentales(Saber hacer):

  -  Aprender a buscar la información necesaria en los lugares
  adecuados
  -   Aprender a manejar el complejo sistema normativo de
  protección jurídico-administrativa del medio ambiente
  -  Aprender a interpretar la citada normativa
  -  Aprender a interpretar la jurisprudencia de los Tribunales
  autonómicos, estatales y europeos
  -  Saber elaborar borradores, documentos, estudios, etc. con
  cierta base y contenido jurídico
  -  Impulsar la interpretación y discusión de situaciones
  prácticas entre alumnos-alumnos y alumnos-profesorado
  
  
  

• Actitudinales:

  -  Ser más respetuoso con el medio ambiente en general
  -  Ser más crítico con las actividades dañinas para el medio
  -  Tomar más conciencia de los daños ambientales
  -  Ser menos tolerante con quienes causan daños al medio
  -       Ser más participativo, y asumir mayor responsabilidad
  y          sensibilidad social
  
  
  
  

Objetivos

- Adquirir conocimientos fundamentales sobre el medio ambiente desde una
perspectiva jurídica y entender el significado de su protección constitucional.
- Comprender el mecanismo de protección legal del medio ambiente.
- Entender el papel de las Administraciones e Instituciones públicas en la
protección del medio ambiente.
- Estudiar las normativas ambientales más importantes (aguas continentales,
marítimas, espacios naturales, flora, fauna, residuos, etc.).

Programa

Programa Temario Teórico
I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO
Tema 1. Nociones básicas de Derecho Administrativo.

II. ADMINISTRACIÓN E INSTITUCIONES PÚBLICAS
Tema 2. El medio ambiente como función administrativa.
Tema 3. Competencias en materia de medio ambiente.
Tema 4. La Administración Ambiental.
Tema 5. Las formas de la actividad administrativa encaminada a la protección
del ambiente (I) .
Tema 6. Las formas de la actividad administrativa encaminada a la protección
del ambiente (II).
Tema 7. Las formas de la actividad administrativa encaminada a la protección
del ambiente (III).
Tema 8. La defensa frente a la actividad administrativa de protección
ambiental.
Tema 9. El instituto de la responsabilidad en materia de protección del
ambiente.

III. NORMATIVA AMBIENTAL
Tema 10. Aguas continentales.
Tema 11. Aguas superficiales.
Tema 12. Aguas subterráneas.
Tema 13. Aguas marinas: La contaminación procedente de tierra.
Tema 14. Aguas marinas: La contaminación procedente de buques y plataformas.
Tema 15. La protección de la atmósfera.
Tema 16. La contaminación sonora.
Tema 17. La protección jurídica del suelo.
Tema 18. Legislación protectora de los Espacios Naturales, la Flora y la Fauna.
Tema 19. Régimen de los residuos.
Tema 20. Legislación ambiental de otros sectores.


Caso práctico 1. Constitución Española. Administración y Derecho
Administrativo. Fuentes del Derecho Administrativo. Acto y Procedimiento
Administrativo.

Caso práctico 2. Protección de las aguas continentales, superficiales y
subterráneas. Dominio público hidráulico, dominio privado. Administración del
agua. Planificación Hidrográfica. Usos. Contaminación y vertidos.
Responsabilidad. Régimen sancionador.

Caso práctico 3. Protección de las aguas marítimas. Dominio público marítimo-
terrestre. Usos. Contaminación desde tierra. Contaminación por vertidos desde
buques, plataformas. Vertidos. Responsabilidad. Régimen sancionador.

Caso práctico 4. Protección de los espacios naturales, de la flora, fauna.
Medidas para su conservación. Prohibiciones. Obligaciones públicas y privadas.
Régimen sancionador. Protección del ambiente atmosférico y acústico.
Contaminación. Obligaciones públicas y privadas. Régimen sancionador.
Regulación de los residuos sólidos urbanos. Recogida y tratamiento.
Eliminación. Obligaciones públicas y privadas. Régimen sancionador.

Actividades

Actividades
- Realización de  supuestos prácticos vinculados al contenido del programa.
- Lectura, comentario y debate de la jurisprudencia de los Tribunales en
materias
específicas medioambientales.

Metodología

1) Lección magistral
En la aplicación de este método, el profesorado empleará 30 horas (1 ½
hora por cada tema) para explicar los contenidos y fundamentos básicos de cada
uno de los temas, necesariamente empleará el modo de esquemas y para ello
utilizará los medios que le ofrece el Centro, pizarra, transparencias,
presentación audiovisual etc. Por su parte, el alumnado deberá tomar notas y
plantear dudas y cuestiones al profesorado.
Con este sistema se pretende, de una parte que el alumnado reciba los
conocimientos básicos o esenciales sobre cada uno de los temas y, de otra
parte, que tenga la posibilidad de elaborar sus propios apuntes ampliando las
partes más relevantes con información complementaria.
Para que el alumnado asimile de manera correcta estos fundamentos
teóricos debe dedicar un tiempo de 90 horas (30 horas presenciales + 60 horas
de trabajo personal del alumnado que supondría 2 horas por cada tema).

2) Trabajos en biblioteca
La ampliación de los temas expuestos en clase se realizará por el
alumnado, preferiblemente buscando la bibliografía recomendada a través del
uso de las bibliotecas universitarias.
Trabajos dirigidos al manejo de la normativa
Se proporcionarán por el profesor la información relativa a las
principales colecciones y bases de datos normativas, de manera que el alumno
aprenda a manejar el complejo sistema normativo de protección jurídico-
administrativa del medio ambiente.
Para la realización de estas actividades, cada alumno empleará 1
hora de consulta por tema, lo que implicará un total de 20 horas. Como
contrapartida, el profesorado dedicará 2 horas por alumno para la orientación,
revisión y corrección de los temas elaborados.

3) Prácticas en grupos
La actividad se desarrollará organizando a los alumnos por grupos
reducidos no más de 15 alumnos por cada uno, con la finalidad de realizar
sesiones prácticas vinculadas al contenido del programa. Proponemos 4 sesiones
prácticas de 3 horas presenciales cada una de ellas. Para su preparación el
alumnado destinará 2 horas de búsqueda y 1 hora de tutoría personalidad.  En
todas las sesiones de prácticas se contará con la presencia del profesorado.
El objetivo de estas sesiones es impulsar la interpretación y
discusión de situaciones prácticas entre alumnos-alumnos y alumnos-profesorado.

4) Trabajo personal
Al iniciarse el curso, los profesores proporcionarán a los alumnos un
listado de los trabajos que éstos pueden elegir para la elaboración de una
memoria. Los alumnos deberán buscar la información necesaria en los lugares
adecuados y redactarán el trabajo, en el que necesariamente deberá
incorporarse además del texto, las conclusiones personales de su autor.
Para su realización se estima que los alumnos dedicarán 28 horas
(divididas en 20 horas de trabajo personal + 4 horas de búsqueda en la red + 4
horas de tutoria personalizada)  para seleccionar y recopilar información y,
para elaborar la memoria.
Por su parte, se estima que el profesorado empleará 4 horas por alumno
para orientarlo sobre la estructura del trabajo, bibliografía más adecuada,
revisión etc.
El trabajo será corregido pudiendo dirigirse al alumno preguntas sobre
su contenido.

Distribución de horas de trabajo del alumno/a

Nº de Horas (indicar total):

• Clases Teóricas: 20  
• Clases Prácticas: 12  
• Exposiciones y Seminarios:  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas: 4  
  • Individules: 4  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado:  
  • Sin presencia del profesorado: 10  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio: 60  
  • Preparación de Trabajo Personal: 24  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito:  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal):  

Técnicas Docentes

Criterios y Sistemas de Evaluación

1)   Lección magistral
La evaluación de esta actividad se realizará al final de cuatrimestre,
mediante un examen escrito de preguntas cortas, con el que se valorará la
capacidad de razonamiento, reflexión y comprensión, frente a la capacidad
memorística del alumnado. Este sistema de evaluación representará el 50% de la
calificación total

2) Trabajos en biblioteca
La evaluación de esta actividad se computará en la expuesta en el párrafo
anterior.

3) Prácticas
La evaluación de este apartado se realizará mediante el sistema de preguntas a
los alumnos durante el desarrollo de las sesiones, la puesta en común de los
resultados y la memoria final de las clases prácticas. Las actividades
prácticas representarán  hasta un 20% de la calificación

4) Trabajo personal
El trabajo será corregido pudiendo dirigirse al alumno preguntas sobre su
contenido. La evaluación de esta actividad supondrá hasta un 30% de la
calificación total.

Recursos Bibliográficos

1. Libros
AA.VV. Lecciones de Derecho del  Medio Ambiente. Lex Nova, 2002.
AA.VV. Derecho medioambiental de la Unión Europea. McGraw-Hill, 1996.
ALONSO GARCÍA, E.,  El Derecho ambiental de la Comunidad Europea. Civitas,
1993.
ARIÑO ORTIZ, G. y DE LA CUETARA, J. M., La protección jurídica de los espacios
naturales. CEOTMA (Serie monografías, núm. 157), Madrid, 1982.
BELTRÁN AGUIRRE, J. L.,  La distribución de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autónomas en materia de medio ambiente. RVAP 41, 1995.
CABANILLAS SÁNCHEZ, A., La reparación de los daños causados al medio ambiente.
1996
CALVO CHARRO, M., El régimen jurídico de los humedales. Madrid, 1995.
DOMPER, J.,  El medio ambiente y la intervención administrativa en las
actividades clasificadas. Madrid, 1992.
ESTEVE PARDO, J., Derecho del medio ambiente y Administración local. Civitas,
1996.
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ., La política ambiental comunitaria en el Tratado
de la Unión Europea. Revista de Estudios Europeos 6, 1994.
GOMÍS CATALÁ, L., La responsabilidad por daños al medio ambiente. Aranzadi,
1998.
JAQUENOD DE ZSOGON, S., Iniciación al Derecho ambiental. Madrid, 1996.
JORDANO FRAGA, J.,  La protección del Derecho a un medio ambiente adecuado.
Bosch, 1995.
LOPERENA ROTA, D., El Derecho al medio ambiente adecuado. Civitas, 1996
LÓPEZ GONZÁLEZ, J. I., El régimen jurídico de la evaluación de impacto
ambiental. RAAP 4, 1990.
LÓPEZ MENUDO, F., El Derecho a la protección del medio ambiente. RCEC 10, 1991.
LÓPEZ RAMÓN, F., Derechos fundamentales subjetivos y colectivos al medio
ambiente, REDA 95, 1997.
LÓPEZ RAMÓN, F. (Coor.).,  Régimen jurídico de los espacios protegidos.
Zaragoza, 1995.
LOZANO CUTANDA, B., Derecho Ambiental Administrativo, Dykinson, Madrid, 2003.
MARTÍN MATEO, R., Tratado de Derecho ambiental, vol. I, 1991, vol. II, 1992,
vol. III, 1997, Trivium. Manual de Derecho ambiental. Aranzadi, 2003.
ORTEGA ÁLVAREZ, L (Dir) Lecciones de Derecho del Medio Ambiente, Lex Nova
Valladolid, 2002.
PALUZIE I MIR, L., Los espacios naturales protegibles, su conservación,
regulación legal e incidencia en la ordenación del territorio. Marcial Pons,
1990.
PE A FREIRE-SERRANO MORENO., Ecología y Derecho. La evaluación ambiental.
Comares, 1994.
PÉREZ MARTOS, J., Legislación ambiental. Anotada, concordada y comentada.
Comares, 1995. La configuración jurídica del medio ambiente en el Derecho
español, RDU 159, 1998.
PIÑAR DÍAZ, M., El Derecho a disfrutar del medio ambiente en la
jurisprudencia . Comares, 1996.
ROSA MORENO, J., Régimen jurídico de la evaluación de impacto ambiental.
Trivium, 1993.
VIZCAÍNO SÁNCHEZ-RODRIGO, P., Introducción al Derecho al medio ambiente.
Madrid, 1996.

2. Páginas Web: De gran utilidad para servir de complemento a la bibliogrfía
anterior. Dada su amplitud, se irán indicando las más relevantes a lo largo
del curso.