Profesorado

J. Luis Garcia Ruiz

Objetivos

Conseguir que el alumnado adquiera conocimientos básicos de la Teoria del
Estado y de la Constitución y, posteriormente, el conocimiento cabal del
Derecho Constitucional español. En este sentido,las asignaturas DERECHO
CONSTITUCIONAL I y DERECHO CONSTITUCIONAL II del vigente Plan de Estudios,
aunque se cursan en distintos cursos, constituyen una unidad desde el punto de
vista formativo y científico. Desde esta perspectiva la asignatura Derecho
Constitucional II tiene carácter secuencial respecto de Derecho Constitucional
I.
En Derecho Constitucional I el alumno aprenderá lo referido al conocimiento
básico de la Teoria General del Estado y la Constitución y, del Derecho
Constitucional español, la parte correspondiente a la Constitucion de 1978 como
Norma Jurídica Fundamental y base de todo el ordenamiento jurídico.

Programa

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL I

Lección 1.- El Derecho Constitucional como disciplina académica
I.-Nociones preliminares  1.-El Derecho y los Derechos  2.-Derecho Público y
Derecho Privado  II.-Derecho Público y Derecho Constitucional.  III.- Concepto
y contenido del Derecho Constitucional 1.-Concepto  2.- Contenido  IV.-
Disciplinas conexas  1.-La Teoría del Estado  2.-La Ciencia Política  3.-Otras
ramas del Derecho adjetivadas de “constitucional”  4.-La difícil distinción de
ámbitos con partes del Derecho Civil y del Derecho Administrativo

I) ESTADO Y CONSTITUCIÓN: NOCIONES GENERALES

Lección 2.- Origen y Desarrollo histórico del Estado
I.-Poder político e historicidad del fenómeno estatal  II.-Formas de dominación
política anteriores al Estado  1.-La polis griega  2.-Roma  3.-El sistema
feudal  3.1 Rasgos generales del sistema feudal  III.-Los supuestos del Estado
Moderno  1.-Supuestos socioeconómicos  2.-Supuestos teórico-políticos: El
cambio ideológico  2.1  Maquiavelo  2.2. Bodino 2.3 Hobbes  IV.- El Estado
Absoluto y la génesis del Estado Liberal  1.-Estado Absoluto y Estado Liberal
2.-Los cambios de los contextos  2.1 El contexto técnico y económico  2.2 El
contexto social    2.3 El contexto ideológico 2.3.1Locke. 2.3.2Montesquieu.
2.3.3Rousseau.  2.3.4Sieyes    2.4 El contexto histórico

Lección 3.- Los elementos del Estado
I.-La concepción jurídica del Estado  II.-Los elementos del Estado  1.-El
territorio del Estado  2.-La población  2.1 La población como grupo humano 2.2
La población como Nación  3.-El poder del Estado  4.-El ordenamiento jurídico
del Estado

Lección 4.- La constitucionalización del Estado
I.-Auge y crisis del constitucionalismo  II.-Fases del constitucionalismo
(clasificación de Haouriou) 1.-Movimiento derivado de  las revoluciones
americana y francesa y consecuencias posteriores 2.-Movimiento derivado de las
grandes revoluciones europeas de la primera mitad del siglo XIX  3.- Movimiento
consecuencia de la Primera Guerra Mundial 3.1 La bifurcación del
constitucionalismo  3.2 El constitucionalismo soviético  4.-Movimiento
consecuencia de la Segunda Guerra  Mundial  4.1En el constitucionalismo
occidental   4.2 La descolonización   III.-Otras perspectivas del proceso de
constitucionalización 1.-La clasificación de Loewenstein   2.- La clasificación
de Biscaretti  IV.-Origen jurídico político de las constituciones: el poder
constituyente

Lección 5.- La Constitución como fuente del Derecho Constitucional
I.-La idea de Constitución y su evolución histórica. Conceptos de Constitución
II.-Tipos  de constituciones  III.-Funciones de la Constitución
IV.-Contenido de la Constitución  V.-Reforma y mutación constitucionales  1.-La
Reforma  2.-La Mutación Constitucional  VI.-Otras fuentes de Derecho
Constitucional 1.-La ley  2.-La costumbre constitucional 3.-La jurisprudencia
constitucional.

Lección 6.- La Constitución y los sistemas de Gobierno
I.-Introducción: la distinción entre las funciones del Estado y la doctrina de
la separación de poderes  II.-Nociones generales sobre los tres poderes
clásicos del Estado  1.-El poder legislativo  2.-El poder ejecutivo  3.-El
poder judicial  III.-Separación de poderes y sistemas de gobierno  1.-
Consideraciones preliminares  2.-El sistema parlamentario  3.-El sistema
presidencial   3.-El sistema semipresidencial   4.-El sistema de asamblea o
convencional   4.1 El sistema directorial

Lección 7.- La Constitución y los Derechos de los ciudadanos
I.-Introducción  II.-Las sucesivas generaciones de derechos  III.-Clasificación
de los derechos por su contenido  IV.-Clasificación de los derechos por sus
garantías  V.-La protección de los derechos  VI.-Derechos fundamentales y
garantías institucionales

Lección 8.- El Estado Constitucional como Estado Liberal
I.-Introducción  II.-El Estado Liberal  1.-Orígenes del Estado Liberal:
libertad y propiedad como derechos nucleares  2.-Caracteres del Estado Liberal
como categoría histórica  3.-Crisis y evolución del Estado Liberal  III.-
Estado Liberal y Derecho 1.-La noción de ordenamiento jurídico y el concepto de
fuente del derecho  2.-El ordenamiento jurídico estatal como sistema  IV.-El
Estado Liberal como Estado de Derecho 1.-El Estado de Derecho como fenómeno
conceptual  2.-La evolución del Estado de Derecho  V.-Los modelos alternativos
al Estado Liberal  1.-El Estado socialista  2.-El Estado fascista

Lección 9.-  El Estado Constitucional como Estado Social
I.-Introducción: constitucionalismo y superación del liberalismo económico.
II.-Caracteres del Estado Social  1.-Intervencionismo Económico del Estado 2.-
Encuadramiento del Estado por el Derecho  3.-Democracia 4.-Equilibrio en los
temas referentes a la igualdad.  III.-Crisis y límites del Estado Social

Lección 10.-  El Estado Constitucional como Estado Democrático
I.-Introducción  II.-Democracia directa y semidirecta  III.-La democracia
representativa 1.-La Representación Política. Mandato Imperativo y Mandato
Representativo  2.-El Proceso Electoral  2.1La definición del Cuerpo Electoral
o Electorado  2.2 El elemento territorial o Circunscripción  2.3 La Fórmula
Electoral: 2.3.1 La fórmula mayoritaria  2.3.2 La fórmula proporcional  IV.-El
pluralismo, garantía de libertad  1.-Los partidos políticos   2.-Los grupos de
interés   V.-El Estado Democrático de Derecho

Lección 11.- La Constitución y las formas de Estado
I.-Introducción  II.-Tipos de descentralización  1.-Desconcentración
administrativa  2.-Descentralización administrativa  3.-Descentralización
política 4.-Descentralización federal  5.-Descentralización confederal  III.-
Formas arcaicas de estados compuestos  1.-La unión personal  2.-La unión real
3.-La confederación  IV.-El Estado Federal  V.-El Estado Regional o Autonómico

Lección 12.- La Defensa de la Constitución
I.- La defensa ordinaria de la Constitución: el control de constitucionalidad
1.-El control embrionario de constitucionalidad  2.-El control de
constitucionalidad 2.1 Introducción 2.2 El control difuso 2.3 El control
concentrado  2.4El control mixto  III.-La defensa extraordinaria de la
Constitución  IV.-La reforma de la Constitución

II) LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

A) LA CONSTITUCION COMO NORMA JURIDICA.-

Lección 13.- La fundación del nuevo régimen constitucional

I.-Breve apunte sobre el constitucionalismo español. II.-El desarrollo del
proceso constituyente y sus características. III.-Aspectos generales y
estructura de la Constitución de 1978.

Lección 14.- La Constitución como fuente del Derecho

I.-La Constitución, norma fundamental II.-Los valores y principios
constitucionales  III.-Alcance y contenido del carácter de norma fundamental
IV.-La influencia de la Constitución sobre el resto del ordenamiento V.-La
jurisprudencia constitucional  VI.-El bloque de la constitucionalidad

Lección 15.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (I)

I.-El establecimiento de un sistema de fuentes formales  1.-Normas primarias y
normas secundarias  2.-Fuerza y forma de ley  3.-La reserva de ley 4.-Principio
de jerarquía y principio de competencia  II.-El establecimiento de un sistema
de fuentes formales del Derecho: clasificación general de las fuentes en el
Derecho español

Lección 16.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho II): Los
tratados internacionales

I.-Introducción  II.-Los tratados internacionales 1.-La problemática de su
inserción en el ordenamiento jurídico español: su rango normativo  2.-
Procedimientos de elaboración  3.-Clases de tratados  4.-El control de
constitucionalidad de los tratados  III.-Consideración especial de los tratados
que interpretan normas constitucionales  IV.-Tratados de integración
supranacional: la incorporación de España a la Unión Europea 1.-Las normas
comunitarias 1.1.-Derecho primario u originario. 1.2.-Derecho derivado  1.3.-
Derecho complementario  2.- Su eficacia en el derecho interno  2.1.-Primacía
sobre el derecho interno.  2.2.-Efecto directo o aplicabilidad directa  2.3.-
Constitución y Derecho comunitario

Lección 17.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (III): Las
normas con forma de ley

I.-Las leyes orgánicas.   1.-Identificación   2.- Su relación con la ley
ordinaria.  II.-Los estatutos de autonomía como subtipo especial de  leyes
orgánicas   III.- Las leyes ordinarias  1.- Generalidades y tipologías  2.-La
ley estatal y la ley autonómica IV.- El bloque de la constitucionalidad: las
leyes delimitadoras de competencia y armonizadoras  1.- Las leyes marco   2.-
Las leyes orgánicas de transferencia o delegación  3.-Las leyes de
armonización  V.-Referencia a los reglamentos parlamentarios

Lección 18.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (IV): Las
normas con fuerza de ley

I.- Los decretos leyes.  1.-Concepto   2.-Requisitos  3.-Convalidación  II.-
Los decretos-legislativos  1.-Concepto  2.-Clases  3.-Requisitos  4.-Los
llamados decretos ultravires III.-Decretos-leyes y decretos legislativos en el
ámbito  autonómico

Lección 19.- La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (V): Las
normas secundarias

I.-La potestad reglamentaria  1.-Concepto de reglamento   2.-Titularidad de la
potestad reglamentaria   3.-Clases de reglamentos   4.-Ejercicio y control de
la potestad reglamentaria   5.-El principio de inderogabilidad singular de los
reglamentos  6.-Otras potestades reglamentarias II.-Los convenios colectivos
III.-La jurisprudencia de los tribunales

Lección 20.- La protección de la Constitución

I.-Introducción  II.-La defensa ordinaria: el sistema español de justicia
constitucional  1.-El tribunal constitucional  2.-El control de
constitucionalidad de las leyes y normas con fuerza de ley   3.- Los conflictos
entre órganos constitucionales  4.-Los conflictos de competencias  5.-Los
conflictos en defensa de la autonomía local  6.-El recurso de amparo  7.-El
valor de las sentencias del Tribunal constitucional  III).-La defensa
extraordinaria de la Constitución. Situaciones de crisis y Estado de Derecho 1.-
Estados excepcionales o la suspensión colectiva de las garantías de los
derechos fundamentales  2.-suspensión individual de los derechos fundamentales
IV.- La reforma de la Constitución

Metodología

La propia de las actividades enunciadas

Criterios y Sistemas de Evaluación

Como sistema general de evaluación se realizará al final de cada curso un
examen conforme al calendario de exámenes publicado, cuya convocatoria  se
anunciará oportunamente.

Serán métodos complementarios de evaluación los siguientes:

-   Asistencia y participación activa en las clases.

-   Realización de trabajos prácticos en relación con la temática
de la asignatura que sean encargados por el profesor

-   Realización, en su caso, y exposición de trabajos monográficos
relacionados con la asignatura. La elección de tema corresponde en principio al
alumno, quien deberá proponerlo al profesor al objeto de recabar la conformidad
de éste y la correspondiente orientación bibliográfica.

Recursos Bibliográficos

Seguir las explicaciones de clase constituye la mejor forma de preparar el
programa de la asignatura. No obstante, las doce primeras lecciones sobre
Teoría del Estado y de la Constitución pueden prepararse mediante consulta a
los siguientes manuales:

ALVÁREZ CONDE, E.: Curso de Derecho Constitucional, vol I, Madrid, Tecnos
(también para la parte del sistema de fuentes)

ASENSI SABATER, J.: Constitucionalismo y Derecho Constitucional (materiales
para una introducción), Valencia, Tirant lo Blanch.

BLAS GUERRERO, A. /GARCÍA COTARELO, R.: Teoría del Estado, Madrid, UNED.

DE ESTEBAN, J./GONZALEZ TREVIJANO, P.: Curso de Derecho Constitucional Español,
vol. I, Madrid, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense.

GARCÍA ATANCE, Mª. V.:Introducción a la Teoría del Estado y de la Constitución,
Madrid, Editorial Sanz y Torres.

GARCÍA RUIZ, J. L.: Introducción al Derecho Constitucional (Nociones básicas de
Teoría del Estado y Teoría de la Constitución orientadas al Espacio Europeo de
Enseñanza Superior), Cádiz, Ingrasa.


JIMÉNEZ ASENSIO, R.: El constitucionalismo. Proceso de formación y fundamentos
del Derecho Constitucional, Madrid, Marcial Pons
.

LÓPEZ GUERRA, L.: Introducción al Derecho Constitucional, Valencia, Tirant lo
Blanch.

MARTÍNEZ SOSPEDRA, M.:Manual de Derecho Constitucional. Parte general,
Valencia, Tirant lo Blanch.

MERINO MERCHÁN, J. F./PÉREZ-UGENA COROMINA, M.ª / VERA SANTOS, J.M.: Lecciones
de Derecho Constitucional, Madrid, Tecnos.

PÉREZ ROYO, J.: Curso de Derecho Constitucional, Madrid, Marcial Pons.

PEREIRA MENAUT, A. C.: Introducción a la Teoría Constitucional, Madrid, Colex.

TORRES DEL MORAL, A.: Introducción al Derecho Constitucional, Madrid,
Universidad Complutense.

Las lecciones 13 a 20 pueden prepararse utilizando como materiales de
consulta los siguientes manuales, sin perjuicio de la puesta a disposición en
copistería de los apuntes confeccionados para las ocho últimas lecciones.

ALZAGA VILLAAMIL, O. / GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, I. / RODRÍGUEZ ZAPATA,J.: Derecho
Político español según la Constitución de 1978, vol I., Constitución y Fuentes
del Derecho, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces.

ARAGÓN REYES, M. (ed.): Temas básicos de Derecho Constitucional, vol. I,Madrid,
Civitas.

DE VEGA, P.: La reforma constitucional y la problemática del poder
constituyente, Madrid, Tecnos.

DE OTTO Y PARDO, I.: Derecho Constitucional. Sistema de fuentes,Barcelona,Ariel.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E.: La Constitución como norma y el Tribunal
Constitucional, Madrid, Civitas.

LÓPEZ GUERRA, L./ ESPÍN TEMPLADO, E./ GARCÍA MORILLO, J./ PÉREZ TREMPS, P. /
SATRÚSTEGUI: Derecho Constitucional, vol I.,Valencia, Tirant lo Blanch.

PÉREZ ROYO, J.: Las fuentes del derecho, Madrid, Tecnos.

SÁNCHEZ GONZÁLEZ, S. / MELLADO PRADO, P.: La Constitución democrática española
y sus fuentes, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces.

SÁNCHEZ FERRIZ, R.: El Estado Constitucional y su sistema de fuentes, Valencia,
Tirant lo Blanch.

Es conveniente que los manuales referenciados sean consultados en su última
edición publicada

Además de alguno de los manuales , resulta imprescindible trabajar manejando
cualquiera de las compilaciones de Leyes Políticas existentes en el mercado.
Hay varias editoriales que cuentan con compilaciones de éste género de entre
las cuales resulta aconsejable optar por aquellas cuya actualización o puesta
al día sea más reciente. Suelen ser las editadas por Cívitas y Thomson-Aranzadi