Profesorado

EMILIA GIRÓN REGUERA

Situación

Prerrequisitos

Podrán acceder a los estudios los alumnos que reúnan los requisitos
establecidos en la legislación vigente para el acceso a estudios
universitarios.

Contexto dentro de la titulación

Se trata de una materia de especial relevancia en la formación del futuro
gestor pues le permite adquirir los conocimientos necesarios sobre el Estado
como forma de organización política, su origen, elementos, evolución e
instituciones, así como sobre la importantísima materia del sistema
constitucional de fuentes del Derecho. Se cursa en el primer curso de la
titulación, porque reviste un carácter previo y esencial en relación a las
demás disciplinas jurídicas.

Competencias

Competencias transversales/genéricas

1.  Capacidad de análisis y síntesis.

2.  Conocimientos generales básicos.

3.  Comunicación oral y escrita en la lengua nativa.

4.  Habilidades para recuperar y analizar información desde las diferentes
fuentes.

5.  Resolución de problemas.

Competencias específicas

• Cognitivas(Saber):

  Se persigue que el alumno adquiera conocimientos básicos sobre:
  
  A. Las principales formulaciones teóricas sobre las instituciones
  políticas.
  
  B. La incardinación de las instituciones políticas en la estructura
  global del sistema político.
  
  C.  El marco legal de las instituciones políticas.
  
  D.  Las ideas de Estado Democrático y Constitución normativa con
  todas sus implicaciones.
  

• Procedimentales/Instrumentales(Saber hacer):

  A. Identificar y manejar fuentes documentales y jurídicas.
  
  B. Sintetizar y analizar información de manera crítica.
  
  C. Comprender un texto jurídico y las consecuencias que se derivan
  de él.
  
  D. Elaborar y explicar información comparada.
  

• Actitudinales:

  Aprender a aproximarse con mirada crítica al fenómeno jurídico.
  

Objetivos

Se persigue que el alumno adquiera conocimientos básicos sobre:

1.  Funcionamiento y organización de los sistemas políticos, tomando como
referente los Estados democráticos occidentales.

2.  El papel y el valor que tienen las Constituciones en la organización
estatal.

3.  El Estado Social y Democrático de Derecho y  su problemática actual.

4.  La articulación del principio de separación de poderes: formas de
gobierno y formas de Estado.

5.  Los grandes modelos de justicia constitucional.

6.  La Constitución Española de 1978, fundamentalmente la comprensión de su
alcance como norma jurídica suprema, su posición en el sistema de fuentes y las
consecuencias que se derivan de la atribución a la misma de eficacia jurídica
directa e inmediata.

7.  Las fuentes del derecho español y cómo se relacionan entre sí.

Programa

Lección 1. El Derecho Constitucional como disciplina académica.
I. Nociones preliminares. 1. El Derecho y los Derechos  2. Derecho Público y
Derecho Privado.
II.Derecho Público y Derecho Constitucional.
III. Concepto y contenido del Derecho Constitucional 1. Concepto. 2. Contenido.
IV. Disciplinas conexas. 1.La Teoría del Estado 2.La Ciencia Política 3. Otras
ramas del Derecho adjetivadas de “constitucional”. 4. La difícil distinción de
ámbitos con partes del Derecho Civil y del Derecho Administrativo.

I) ESTADO Y CONSTITUCIÓN: NOCIONES GENERALES

Lección 2.Origen y Desarrollo histórico del Estado.
I. Poder político e historicidad del fenómeno estatal.
II.Formas de dominación política anteriores al Estado. 1.La polis griega. 2.
Roma.  3.El sistema feudal.
III. Los supuestos del Estado Moderno.  1.Supuestos socioeconómicos
2.Supuestos teórico-políticos: El cambio ideológico.  2.1. Maquiavelo.  2.2.
Bodino. 2.3. Hobbes.
IV. El Estado Absoluto y la génesis del Estado Liberal.  1. Estado Absoluto y
Estado Liberal  2.Los cambios de los contextos.  2.1. El contexto técnico y
económico.  2.2 El contexto social.   2.3. El contexto ideológico. 2.3.1.Locke.
2.3.2. Montesquieu.  2.3.3.Rousseau.  2.3.4. Sieyes.    2.4. El contexto
histórico.

Lección 3. Los elementos del Estado.
I. La concepción jurídica del Estado.
II.Los elementos del Estado  1. El territorio del Estado.  2. La población.
2.1. La población como grupo humano 2.2. La población como Nación. 3.El poder
del Estado.  4. El ordenamiento jurídico del Estado.

Lección 4. La constitucionalización del Estado.
I. Auge y crisis del constitucionalismo.
II.Fases del constitucionalismo (clasificación de Haouriou). 1. Movimiento
derivado de  las revoluciones americana y francesa y consecuencias posteriores.
2. Movimiento derivado de las grandes revoluciones europeas de la primera
mitad del siglo XIX.  3. Movimiento consecuencia de la Primera Guerra Mundial.
3.1. La bifurcación del constitucionalismo.  3.2. El constitucionalismo
soviético.  4. Movimiento consecuencia de la Segunda Guerra  Mundial. 4.1. En
el constitucionalismo occidental. 4.2. La descolonización.
III.Otras perspectivas del proceso de constitucionalización. 1. La
clasificación de Loewenstein.   2. La clasificación de Biscaretti.  IV. Origen
jurídico político de las constituciones: el poder constituyente.

Lección 5. La Constitución como fuente del Derecho Constitucional.
I. La idea de Constitución y su evolución histórica. Conceptos de Constitución
II.Tipos  de constituciones.
III.Funciones de la Constitución.
IV. Contenido de la Constitución.
V. Reforma y mutación constitucionales. V.1. La Reforma.  2. La Mutación
Constitucional.
VI. Otras fuentes de Derecho Constitucional. 1. La ley.  2. La costumbre
constitucional. 3. La jurisprudencia constitucional.

Lección 6. La Constitución y los sistemas de Gobierno.
I. Introducción: la distinción entre las funciones del Estado y la doctrina de
la separación de poderes.
II. Nociones generales sobre los tres poderes clásicos del Estado.  1. El poder
legislativo.  2. El poder ejecutivo.  3. El poder judicial.
III. Separación de poderes y sistemas de gobierno.  1. Consideraciones
preliminares.  2. El sistema parlamentario.  3. El sistema presidencial. 3.El
sistema semipresidencial. 4.El sistema de asamblea o convencional.

Lección 7. La Constitución y los Derechos de los ciudadanos.
I. Introducción.
II.Las sucesivas generaciones de derechos.
III. Clasificación de los derechos por su contenido.
IV. Clasificación de los derechos por sus garantías.
V. La protección de los derechos.
VI. Derechos fundamentales y garantías institucionales.

Lección 8. El Estado Constitucional como Estado Liberal.
I. Introducción.
II.El Estado Liberal. 1. Orígenes del Estado Liberal: libertad y propiedad como
derechos nucleares.  2. Caracteres del Estado Liberal como categoría histórica
3. Crisis y evolución del Estado Liberal.
III.Estado Liberal y Derecho 1.La noción de ordenamiento jurídico y el concepto
de fuente del derecho.  2.El ordenamiento jurídico estatal como sistema.
IV.El Estado Liberal como Estado de Derecho. 1. El Estado de Derecho como
fenómeno conceptual.  2. La evolución del Estado de Derecho.
V.-Los modelos alternativos al Estado Liberal.  1. El Estado socialista.  2.El
Estado fascista.

Lección 9.  El Estado Constitucional como Estado Social.
I. Introducción: constitucionalismo y superación del liberalismo económico.
II. Caracteres del Estado Social.  1. Intervencionismo Económico del Estado. 2.
Encuadramiento del Estado por el Derecho.  3. Democracia. 4. Equilibrio en los
temas referentes a la igualdad.
III.Crisis y límites del Estado Social.

Lección 10.  El Estado Constitucional como Estado Democrático
I.Introducción.
II.Democracia directa y semidirecta.
III.La democracia representativa 1. La Representación Política. Mandato
Imperativo y Mandato Representativo.  2. El Proceso Electoral.  2.1.La
definición del Cuerpo Electoral o Electorado.  2.2. El elemento territorial o
Circunscripción.  2.3. La Fórmula Electoral: 2.3.1. La fórmula mayoritaria.
2.3.2 La fórmula proporcional.
IV. El pluralismo, garantía de libertad.  1. Los partidos políticos.   2. Los
grupos de interés.
V. El Estado Democrático de Derecho.

Lección 11. La Constitución y las formas de Estado.
I.Introducción.
II. Tipos de descentralización. 1. Desconcentración administrativa.
2.Descentralización administrativa.  3. Descentralización política.
4.Descentralización confederal.
III. Formas arcaicas de Estados compuestos.  1.La unión personal.  2. La unión
real.  3.La confederación.
IV. El Estado Federal.
V. El Estado Regional o Autonómico.

Lección 12. La Defensa de la Constitución
I. Introducción.
II. La defensa ordinaria de la Constitución: el control de constitucionalidad.
1. El control embrionario de constitucionalidad. 2. El control de
constitucionalidad. 2.1. Antecedentes. 2.2. El control difuso 2.3. El control
concentrado.  2.4.El control mixto.
III. La defensa extraordinaria de la Constitución.
IV.La reforma de la Constitución.

II) LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.

A) LA CONSTITUCION COMO NORMA JURIDICA.

Lección 13. La fundación del nuevo régimen constitucional.

I. Breve apunte sobre el constitucionalismo español.
II.El desarrollo del proceso constituyente y sus características.
III.Aspectos generales y estructura de la Constitución de 1978.

Lección 14. La Constitución como fuente del Derecho.

I. La Constitución, norma fundamental.
II. Los valores y principios constitucionales.
III.Alcance y contenido del carácter de norma fundamental
IV. La influencia de la Constitución sobre el resto del ordenamiento.
V. La jurisprudencia constitucional.
VI.El bloque de la constitucionalidad.

Lección 15. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (I).

I. El establecimiento de un sistema de fuentes formales. 1. Normas primarias y
normas secundarias.  2. Fuerza y forma de ley.  3. La reserva de ley.
4.Principio de jerarquía y principio de competencia.
II. El establecimiento de un sistema de fuentes formales del Derecho:
clasificación general de las fuentes en el Derecho español.

Lección 16. La Constitución como fuente de las fuentes del derecho (II): Los
tratados internacionales.

I. Introducción.
II. Los tratados internacionales 1.La problemática de su inserción en el
ordenamiento jurídico español: su rango normativo.  2.Procedimientos de
elaboración.  3. Clases de tratados.  4. El control de constitucionalidad de
los tratados.
III. Consideración especial de los tratados que interpretan normas
constitucionales.
IV. Tratados de integración supranacional: la incorporación de España a la
Unión Europea. 1.-Las normas comunitarias. 1.1.Derecho primario u originario.
1.2. Derecho derivado.  1.3.Derecho complementario.  2. Su eficacia en el
derecho interno.  2.1. Primacía sobre el derecho interno.  2.2. Efecto directo
o aplicabilidad directa.  2.3.Constitución y Derecho comunitario.

Lección 17. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (III): Las
normas con forma de ley.

I. Las leyes orgánicas.   1. Identificación   2. Su relación con la ley
ordinaria.
II. Los Estatutos de Autonomía como subtipo especial de  leyes orgánicas.
III. Las leyes ordinarias.  1. Generalidades y tipologías  2.La ley estatal y
la ley autonómica.
IV. El bloque de la constitucionalidad: las leyes delimitadoras de competencia
y armonizadoras.  1. Las leyes marco.   2. Las leyes orgánicas de transferencia
o delegación.  3. Las leyes de armonización.
V. Referencia a los reglamentos parlamentarios.

Lección 18. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (IV): Las
normas con fuerza de ley.

I. Los decretos leyes.  1. Concepto.   2. Requisitos.  3. Convalidación.
II. Los decretos-legislativos.  1. Concepto.  2. Clases.  3. Requisitos.  4.Los
llamados decretos ultravires.
III. Decretos-leyes y decretos legislativos en el ámbito  autonómico.

Lección 19. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (V): Las
normas secundarias.

I. La potestad reglamentaria.  1. Concepto de reglamento.   2.Titularidad de la
potestad reglamentaria.   3. Clases de reglamentos.   4. Ejercicio y control de
la potestad reglamentaria. 5. El principio de inderogabilidad singular de los
reglamentos.  6. Otras potestades reglamentarias
II. Los convenios colectivos.
III. La jurisprudencia de los tribunales.

Distribución de horas de trabajo del alumno/a

Nº de Horas (indicar total):

• Clases Teóricas:  
• Clases Prácticas:  
• Exposiciones y Seminarios:  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas: 0  
  • Individules: 0  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado:  
  • Sin presencia del profesorado: 0  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio:  
  • Preparación de Trabajo Personal:  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: S�2 horas)  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal):  

Criterios y Sistemas de Evaluación

* CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

El conocimiento de todos los temas del programa es imprescindible para superar la
asignatura. La aprobación del examen final es el sistema general obligatorio

* SISTEMAS DE EVALUACIÓN.

Como sistema general de evaluación, se realizará al final del cuatrimestre
un examen escrito.

El examen escrito consistirá en preguntas tipo test (en número de 20 a 30) y
en preguntas cortas  (alrededor de cuatro). Las preguntas test se valorarán
cada una por un punto, mientras que las preguntas cortas se valorarán cada una
de ellas por dos puntos. Para superar el examen será necesario haber obtenido
una puntuación mínima en ambas partes.

Recursos Bibliográficos

A)Para el primer bloque del programa:

ALVÁREZ CONDE, E.: Curso de Derecho Constitucional, vol I., Madrid,
Tecnos, 2008. (también para la parte del sistema de fuentes)

ASENSI SABATER, J.: Constitucionalismo y Derecho Constitucional (materiales
para una introducción), Valencia, Tirant lo Blanch, 1996.

BLAS GUERRERO, A. / GARCÍA COTARELO, R.: Teoría del Estado, Madrid, UNED, 1988.

DE ESTEBAN, J. / GONZALEZ TREVIJANO, P.: Curso de Derecho Constitucional
Español, vol. I, Madrid, Servicio de Publicaciones de la Universidad
Complutense, 1994.

GARCÍA ATANCE, Mª. V.: Introducción a la Teoría del Estado y de la
Constitución, Madrid, Editorial Sanz y Torres, 2005.

GARCÍA RUIZ, J. L.: Introducción al Derecho Constitucional (Nociones básicas de
Teoría del Estado y Teoría de la Constitución orientadas al Espacio Europeo de
Enseñanza Superior), Cádiz, Ingrasa, 2007.

JIMÉNEZ ASENSIO, R.: El constitucionalismo. Proceso de formación y fundamentos
del Derecho Constitucional, 2ª ed., Madrid, Marcial Pons, 2003.

LÓPEZ GUERRA, L.: Introducción al Derecho Constitucional, Valencia, Tirant lo
Blanch, 1994.

MARTÍNEZ SOSPEDRA, M.: Manual de Derecho Constitucional. Parte   General,
Valencia, Tirant lo Blanch, 2007.

MERINO MERCHÁN, J. F. / PÉREZ-UGENA COROMINA, M.ª / VERA SANTOS, J. M.:
Lecciones de Derecho Constitucional, Madrid, Tecnos, 1997.

PÉREZ ROYO, J.: Curso de Derecho Constitucional, 10ª ed., Madrid, Marcial Pons,
2007.

PEREIRA MENAUT, A. C.: Introducción a la Teoría Constitucional, Madrid, Colex,
2006.

TORRES DEL MORAL, A.: Introducción al Derecho Constitucional, Madrid,
Universidad Complutense, 1996.

B) Para las últimas lecciones relativas a las fuentes del Derecho pueden
consultarse las siguientes obras:

ALZAGA VILLAAMIL, O. / GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, I. / RODRÍGUEZ ZAPATA, J.: Derecho
Político español según la Constitución de 1978, vol I., Constitución y Fuentes
del Derecho, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces, 2007.

ARAGÓN REYES, M. (ed.): Temas básicos de Derecho Constitucional, vol. I, 3ª
ed., Madrid, Civitas, 2001.

DE VEGA, P.: La reforma constitucional y la problemática del poder
constituyente, Madrid, Tecnos, 1985.

DE OTTO Y PARDO, I.: Derecho Constitucional. Sistema de fuentes, 2ª ed.,
Barcelona, Ariel, 1999.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E.: La Constitución como norma y el Tribunal
Constitucional, Madrid, Civitas, 1985.

LÓPEZ GUERRA, L./ESPÍN TEMPLADO, E./GARCÍA MORILLO, J./PÉREZ TREMPS, P. /
SATRÚSTEGUI: Derecho Constitucional, vol I., 7º ed., Valencia, Tirant lo
Blanch, 2007.

PÉREZ ROYO, J.: Las fuentes del derecho, 5ª ed., Madrid, Tecnos, 2007.

SÁNCHEZ GONZÁLEZ, S. / MELLADO PRADO, P.: La Constitución democrática española
y sus fuentes, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces, 2003.

SÁNCHEZ FERRIZ, R.: El Estado Constitucional y su sistema de fuentes, 3ª ed.,
Valencia, Tirant lo Blanch, 2005.

Es conveniente que los manuales referenciados sean consultados en su última
edición publicada.

Además de alguno de los manuales, resulta imprescindible trabajar manejando
cualquiera de las compilaciones de Leyes Políticas existentes en el mercado.
Hay varias editoriales que cuentan con compilaciones de éste género de entre
las cuales resulta aconsejable optar por aquellas cuya actualización o puesta
al día sea más reciente. Suelen ser las editadas por Cívitas y Thomson-Aranzad.