Profesorado

Emilia Girón Reguera

Situación

Prerrequisitos

Podrán acceder a los estudios los alumnos que reúnan los requisitos
establecidos en la legislación vigente para el acceso a estudios
universitarios. No obstante, es recomendable cierto interés y
motivación por el aprendizaje del Derecho.

Contexto dentro de la titulación

Derecho Constitucional I se cursa en el primer año de la
titulación, porque reviste un carácter previo y esencial en
relación a las demás disciplinas jurídicas, en la medida que la
Constitución es el fundamento y núcleo del resto de las ramas del
ordenamiento jurídico. Se trata de una rama jurídica de especial
relevancia en la formación del futuro jurista, ya que le permite
adquirir unos conocimientos básicos sobre el Estado como forma de
organización política, su origen, elementos, evolución e
instituciones, así como sobre la importantísima materia del sistema
constitucional de fuentes del derecho y la justicia constitucional.

Competencias

Competencias transversales/genéricas

1. Conocimientos básicos acerca de lo que la Constitución significa
para la ordenación política democrática y para la estructuración
genérica del orden jurídico.
2. Resolución de problemas mediante la aplicación e interpretación
de las normas jurídicas y la jurisprudencia.

Competencias específicas

• Cognitivas(Saber):

  Conocer y comprender las ideas de Estado Social y Democrático de
  Derecho y de Constitución normativa con todas sus implicaciones,
  así como las fuentes del derecho en el ordenamiento jurídico
  español y el Tribunal Constitucional como institución clave para
  la salvaguarda del orden constitucional.

• Procedimentales/Instrumentales(Saber hacer):

  Aprendizaje de la terminología jurídica y de los métodos propios
  de la aplicación e interpretación del Derecho.
  Manejar textos legales.
  Localizar e interpretar la jurisprudencia.

• Actitudinales:

  Tener interés por los problemas derivados de la convivencia en
  un sistema de libertades.
  Aprender a aproximarse con mirada crítica al fenómeno jurídico.

Objetivos

Las asignaturas DERECHO CONSTITUCIONAL I y DERECHO CONSTITUCIONAL II
del vigente Plan de Estudios, aunque se cursan en distintos cursos,
constituyen una unidad desde el punto de vista formativo y científico.
Desde esta perspectiva la asignatura Derecho Constitucional II tiene
carácter secuencial respecto de Derecho Constitucional I. La
pretensión es que el alumno posea, tras cursarlas, un conocimiento
básico y cabal de la Teoria General del Estado y la Constitución y del
Derecho Constitucional Español.
Al final de la docencia de la asignatura Derecho Constitucional I, el
alumno debe ser capaz de:
- Explicar el origen y la evolución del Estado como forma de
organización
política.
- Definir qué es un Estado Social y Democrático de Derecho.
- Comprender el funcionamiento y la organización de los sistemas
políticos
actuales, tomando como  referente los Estados democráticos
occidentales, lo que
requirirá un adecuado conocimiento del principio de separación de
poderes
(funcional y vertical), de los derechos humanos, del sistema
electoral, de la
justicia constitucional, etc.
- Identificar las distintas fuentes del derecho y resolver los
posibles
conflictos entre las mismas.
- Reconocer la labor ejercida por el Tribunal Constitucional en la
protección
de la Constitución como norma jurídica suprema.

Programa

Lección 1. El Derecho Constitucional como disciplina académica.
I. Nociones preliminares. 1. El Derecho y los Derechos  2. Derecho
Público y
Derecho Privado.
II.Derecho Público y Derecho Constitucional.
III. Concepto y contenido del Derecho Constitucional 1. Concepto. 2.
Contenido.
IV. Disciplinas conexas. 1.La Teoría del Estado 2.La Ciencia Política
3. Otras
ramas del Derecho adjetivadas de “constitucional”. 4. La difícil
distinción de
ámbitos con partes del Derecho Civil y del Derecho Administrativo.

I) ESTADO Y CONSTITUCIÓN: NOCIONES GENERALES

Lección 2.Origen y Desarrollo histórico del Estado.
I. Poder político e historicidad del fenómeno estatal.
II.Formas de dominación política anteriores al Estado. 1.La polis
griega. 2.
Roma.  3.El sistema feudal.
III. Los supuestos del Estado Moderno.  1.Supuestos socioeconómicos
2.Supuestos teórico-políticos: El cambio ideológico  2.1. Maquiavelo
2.2.
Bodino. 2.3. Hobbes.
IV. El Estado Absoluto y la génesis del Estado Liberal.  1. Estado
Absoluto y
Estado Liberal  2.Los cambios de los contextos.  2.1. El contexto
técnico y
económico.  2.2 El contexto social.   2.3. El contexto ideológico.
2.3.1.Locke.
2.3.2. Montesquieu.  2.3.3.Rousseau.  2.3.4. Sieyes.    2.4. El
contexto
histórico.

Lección 3. Los elementos del Estado.
I. La concepción jurídica del Estado.
II.Los elementos del Estado  1. El territorio del Estado.  2. La
población.
2.1. La población como grupo humano 2.2. La población como Nación.
3.El poder
del Estado.  4. El ordenamiento jurídico del Estado.

Lección 4. La constitucionalización del Estado.
I. Auge y crisis del constitucionalismo.
II.Fases del constitucionalismo (clasificación de Haouriou). 1.
Movimiento
derivado de  las revoluciones americana y francesa y consecuencias
posteriores.
2. Movimiento derivado de las grandes revoluciones europeas de la
primera
mitad del siglo XIX.  3. Movimiento consecuencia de la Primera Guerra
Mundial.
3.1. La bifurcación del constitucionalismo.  3.2. El
constitucionalismo
soviético.  4. Movimiento consecuencia de la Segunda Guerra  Mundial.
4.1. En
el constitucionalismo occidental. 4.2. La descolonización.
III.Otras perspectivas del proceso de constitucionalización. 1. La
clasificación de Loewenstein.   2. La clasificación de Biscaretti.
IV. Origen
jurídico político de las constituciones: el poder constituyente.

Lección 5. La Constitución como fuente del Derecho Constitucional.
I. La idea de Constitución y su evolución histórica. Conceptos de
Constitución
II.Tipos  de constituciones.  I
III.Funciones de la Constitución.
IV. Contenido de la Constitución.
V. Reforma y mutación constitucionales. V.1. La Reforma.  2. La
Mutación
Constitucional.
VI. Otras fuentes de Derecho Constitucional. 1. La ley.  2. La
costumbre
constitucional. 3. La jurisprudencia constitucional.

Lección 6. La Constitución y los sistemas de Gobierno.
I. Introducción: la distinción entre las funciones del Estado y la
doctrina de
la separación de poderes.
II. Nociones generales sobre los tres poderes clásicos del Estado.  1.
El poder
legislativo.  2. El poder ejecutivo.  3. El poder judicial.
III. Separación de poderes y sistemas de gobierno.  1. Consideraciones
preliminares.  2. El sistema parlamentario.  3. El sistema
presidencial. 3.El
sistema semipresidencial. 4.El sistema de asamblea o convencional.

Lección 7. La Constitución y los Derechos de los ciudadanos.
I. Introducción.
II.Las sucesivas generaciones de derechos.
III. Clasificación de los derechos por su contenido.
IV. Clasificación de los derechos por sus garantías.
V. La protección de los derechos.
VI. Derechos fundamentales y garantías institucionales.

Lección 8. El Estado Constitucional como Estado Liberal.
I. Introducción.
II.El Estado Liberal. 1. Orígenes del Estado Liberal: libertad y
propiedad como
derechos nucleares.  2. Caracteres del Estado Liberal como categoría
histórica
3. Crisis y evolución del Estado Liberal.
III.Estado Liberal y Derecho 1.La noción de ordenamiento jurídico y el
concepto
de fuente del derecho.  2.El ordenamiento jurídico estatal como
sistema.
IV.El Estado Liberal como Estado de Derecho. 1. El Estado de Derecho
como
fenómeno conceptual.  2. La evolución del Estado de Derecho.
V.-Los modelos alternativos al Estado Liberal.  1. El Estado
socialista.  2.El
Estado fascista.

Lección 9.  El Estado Constitucional como Estado Social.
I. Introducción: constitucionalismo y superación del liberalismo
económico.
II. Caracteres del Estado Social.  1. Intervencionismo Económico del
Estado. 2.
Encuadramiento del Estado por el Derecho.  3. Democracia. 4.
Equilibrio en los
temas referentes a la igualdad.
III.Crisis y límites del Estado Social.

Lección 10.  El Estado Constitucional como Estado Democrático
I.Introducción.
II.Democracia directa y semidirecta.
III.La democracia representativa 1. La Representación Política.
Mandato
Imperativo y Mandato Representativo.  2. El Proceso Electoral.  2.1.La
definición del Cuerpo Electoral o Electorado.  2.2. El elemento
territorial o
Circunscripción.  2.3. La Fórmula Electoral: 2.3.1. La fórmula
mayoritaria.
2.3.2 La fórmula proporcional.
IV. El pluralismo, garantía de libertad.  1. Los partidos políticos.
2. Los
grupos de interés.
V. El Estado Democrático de Derecho.

Lección 11. La Constitución y las formas de Estado.
I.Introducción.
II. Tipos de descentralización. 1. Desconcentración administrativa.
2.Descentralización administrativa.  3. Descentralización política.
4.Descentralización confederal.
III. Formas arcaicas de Estados compuestos.  1.La unión personal.  2.
La unión
real.  3.La confederación.
IV. El Estado Federal.
V. El Estado Regional o Autonómico.

Lección 12. La Defensa de la Constitución
I. Introducción.
II. La defensa ordinaria de la Constitución: el control de
constitucionalidad.
1. El control embrionario de constitucionalidad. 2. El control de
constitucionalidad. 2.1. Antecedentes. 2.2. El control difuso 2.3. El
control
concentrado.  2.4.El control mixto.
III. La defensa extraordinaria de la Constitución.
IV.La reforma de la Constitución.

II) LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.

A) LA CONSTITUCION COMO NORMA JURIDICA.

Lección 13. La fundación del nuevo régimen constitucional.

I. Breve apunte sobre el constitucionalismo español.
II.El desarrollo del proceso constituyente y sus características.
III.Aspectos generales y estructura de la Constitución de 1978.

Lección 14. La Constitución como fuente del Derecho.

I. La Constitución, norma fundamental.
II. Los valores y principios constitucionales.
III.Alcance y contenido del carácter de norma fundamental
IV. La influencia de la Constitución sobre el resto del ordenamiento.
V. La jurisprudencia constitucional.
VI.El bloque de la constitucionalidad.

Lección 15. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho (I).

I. El establecimiento de un sistema de fuentes formales. 1. Normas
primarias y
normas secundarias.  2. Fuerza y forma de ley.  3. La reserva de ley.
4.Principio de jerarquía y principio de competencia.
II. El establecimiento de un sistema de fuentes formales del Derecho:
clasificación general de las fuentes en el Derecho español.

Lección 16. La Constitución como fuente de las fuentes del derecho
(II): Los
tratados internacionales.

I. Introducción.
II. Los tratados internacionales 1.La problemática de su inserción en
el
ordenamiento jurídico español: su rango normativo.  2.Procedimientos
de
elaboración.  3. Clases de tratados.  4. El control de
constitucionalidad de
los tratados.
III. Consideración especial de los tratados que interpretan normas
constitucionales.
IV. Tratados de integración supranacional: la incorporación de España
a la
Unión Europea. 1. Las normas comunitarias. 1.1.Derecho primario u
originario.
1.2. Derecho derivado.  1.3.Derecho complementario.  2. Su eficacia en
el
derecho interno.  2.1. Primacía sobre el derecho interno.  2.2. Efecto
directo
o aplicabilidad directa.  2.3.Constitución y Derecho comunitario.

Lección 17. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho
(III): Las
normas con forma de ley.

I. Las leyes orgánicas.   1.Identificación   2. Su relación con la ley
ordinaria.
II. Los Estatutos de Autonomía como subtipo especial de  leyes
orgánicas.
III. Las leyes ordinarias.  1. Generalidades y tipologías  2.La ley
estatal y
la ley autonómica.
IV. El bloque de la constitucionalidad: las leyes delimitadoras de
competencia
y armonizadoras.  1. Las leyes marco.   2. Las leyes orgánicas de
transferencia
o delegación.  3. Las leyes de armonización.
V. Referencia a los reglamentos parlamentarios.

Lección 18. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho
(IV): Las
normas con fuerza de ley.

I. Los decretos leyes.  1. Concepto.   2. Requisitos.  3.
Convalidación.
II. Los decretos-legislativos.  1. Concepto.  2. Clases.  3.
Requisitos.  4.Los
llamados decretos ultravires.
III. Decretos-leyes y decretos legislativos en el ámbito  autonómico.

Lección 19. La Constitución como fuente de las fuentes del Derecho
(V): Las
normas secundarias.

I. La potestad reglamentaria.  1. Concepto de reglamento.
2.Titularidad de la
potestad reglamentaria.   3. Clases de reglamentos.   4. Ejercicio y
control de
la potestad reglamentaria. 5. El principio de inderogabilidad singular
de los
reglamentos.  6. Otras potestades reglamentarias
II. Los convenios colectivos.
III. La jurisprudencia de los tribunales.

Lección 20. La protección de la Constitución.

I. Introducción.
II. La defensa ordinaria: el sistema español de justicia
constitucional.  1. El tribunal constitucional.  2. El control de
constitucionalidad de las leyes y normas con fuerza de ley.   3. Los
conflictos
entre órganos constitucionales.  4. Los conflictos de competencias.
5. Los
conflictos en defensa de la autonomía local  6. El recurso de amparo.
7. El
valor de las sentencias del Tribunal constitucional.
III. La defensa extraordinaria de la Constitución. Situaciones de
crisis y
Estado de Derecho 1.Estados excepcionales o la suspensión colectiva de
las
garantías de los derechos fundamentales.  2. Suspensión individual de
los
derechos fundamentales.
IV.La reforma de la Constitución.

Metodología

Se utilizará como material de apoyo el manual del Prof. García Ruiz,
J. L.: Introducción al Derecho Constitucional. Edición
orientada al Espacio Europeo de Educación Superior (Cádiz:Ingrasa,
2007). Este manual se corresponde únicamente con las lecciones 1 a 12
del programa, mientras que los apuntes de las restantes lecciones
serán facilitados por la profesora.

Distribución de horas de trabajo del alumno/a

Nº de Horas (indicar total):

• Clases Teóricas:  
• Clases Prácticas:  
• Exposiciones y Seminarios:  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas:  
  • Individules:  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado:  
  • Sin presencia del profesorado:  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio:  
  • Preparación de Trabajo Personal:  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: 2 horas  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal): 4 horas  

Técnicas Docentes

Criterios y Sistemas de Evaluación

* CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

El conocimiento de todos los temas del programa es imprescindible para
superar la asignatura. La aprobación del examen final es el sistema
obligatorio para aprobar.


* SISTEMAS DE EVALUACIÓN.

a) Como sistema de evaluación, se realizará un examen escrito, cuya
fecha se anunciará oportunamente.

El examen escrito consistirá en preguntas tipo test (en número de 20 a
30) y en preguntas cortas  (alrededor de cuatro). Las preguntas test
se valorarán cada una por un punto, mientras que las preguntas cortas
se valorarán cada una de ellas por dos puntos. Para superar el examen
será necesario haber obtenido una puntuación mínima en ambas partes.

Recursos Bibliográficos

Las doce primeras lecciones sobre Teoría del Estado y de la
Constitución pueden prepararse mediante consulta a los siguientes
manuales:

ALVÁREZ CONDE, E.: Curso de Derecho Constitucional, vol I, Madrid,
Tecnos
(también para la parte del sistema de fuentes.

ASENSI SABATER, J.: Constitucionalismo y Derecho Constitucional
(materiales para una introducción), Valencia, Tirant lo Blanch.

BLAS GUERRERO, A. /GARCÍA COTARELO, R.: Teoría del Estado, Madrid,
UNED.

DE ESTEBAN, J./GONZALEZ TREVIJANO, P.: Curso de Derecho Constitucional
Español,
vol. I, Madrid, Servicio de Publicaciones de la Universidad
Complutense.

GARCÍA ATANCE, Mª. V.: Introducción a la Teoría del Estado y de la
Constitución, Madrid, Editorial Sanz y Torres.

GARCÍA RUIZ, J. L.: Introducción al Derecho Constitucional (Nociones
básicas de
Teoría del Estado y Teoría de la Constitución orientadas al Espacio
Europeo de
Enseñanza Superior), Cádiz, Ingrasa.

JIMÉNEZ ASENSIO, R.: El constitucionalismo. Proceso de formación y
fundamentos
del Derecho Constitucional, Madrid, Marcial Pons.

LÓPEZ GUERRA, L.: Introducción al Derecho Constitucional, Valencia,
Tirant lo
Blanch.

MARTÍNEZ SOSPEDRA, M.: Manual de Derecho Constitucional. Parte
general,
Valencia, Tirant lo Blanch.

MERINO MERCHÁN, J. F./PÉREZ-UGENA COROMINA, M.ª / VERA SANTOS, J.M.:
Lecciones
de Derecho Constitucional, Madrid, Tecnos.

PÉREZ ROYO, J.: Curso de Derecho Constitucional, Madrid, Marcial Pons.

PEREIRA MENAUT, A. C.: Introducción a la Teoría Constitucional,
Madrid, Colex.

TORRES DEL MORAL, A.: Introducción al Derecho Constitucional, Madrid,
Universidad Complutense.

Las lecciones 13 a 20 pueden prepararse utilizando como materiales de
consulta los siguientes manuales, sin perjuicio de la puesta a
disposición en copistería de los apuntes confeccionados para las siete
últimas lecciones.

ALZAGA VILLAAMIL, O. / GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, I. / RODRÍGUEZ ZAPATA,J.:
Derecho
Político español según la Constitución de 1978, vol I., Constitución y
Fuentes
del Derecho, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces.

ARAGÓN REYES, M. (ed.): Temas básicos de Derecho Constitucional, vol.
I,Madrid,
Civitas.

DE VEGA, P.: La reforma constitucional y la problemática del poder
constituyente, Madrid, Tecnos.

DE OTTO Y PARDO, I.: Derecho Constitucional. Sistema de fuentes,
Barcelona,
Ariel.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E.: La Constitución como norma y el Tribunal
Constitucional, Madrid, Civitas.

LÓPEZ GUERRA, L./ ESPÍN TEMPLADO, E./ GARCÍA MORILLO, J./ PÉREZ
TREMPS, P. /
SATRÚSTEGUI: Derecho Constitucional, vol I.,Valencia, Tirant lo Blanch.

PÉREZ ROYO, J.: Las fuentes del derecho, Madrid, Tecnos.

SÁNCHEZ GONZÁLEZ, S. / MELLADO PRADO, P.: La Constitución democrática
española
y sus fuentes, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces.

SÁNCHEZ FERRIZ, R.: El Estado Constitucional y su sistema de fuentes,
Valencia,
Tirant lo Blanch.

Es conveniente que los manuales referenciados sean consultados en su
última
edición publicada.

Además de alguno de los manuales, resulta imprescindible trabajar
manejando
cualquiera de las compilaciones de Leyes Políticas existentes en el
mercado.
Hay varias editoriales que cuentan con compilaciones de éste género de
entre
las cuales resulta aconsejable optar por aquellas cuya actualización o
puesta
al día sea más reciente. Suelen ser las editadas por Cívitas y Thomson-
Aranzadi.