Profesorado

Ana Rodríguez Gaytán de Ayala

Situación

Prerrequisitos

Podrán acceder a los estudios los alumnos que reúnan los requisitos
establecidos en la legislación vigente para el acceso a estudios
universitarios. Es recomendable tener conocimientos sobre conceptos
generales de Derecho, fuentes del Derecho, organización constitucional
de las instituciones del Estado español, y, en general, los contenidos
propios de Derecho Constitucional I y Derecho Constitucional II.

Contexto dentro de la titulación

La asignatura se encuadraría dentro de un curso académico y se debería
ubicar a partir del cuarto cuatrimestre de la Diplomatura en adelante.
Esta ubicación viene determinada por la necesidad de que, para un
adecuado aprovechamiento, el alumnado disponga de conocimientos
previos en materia de conceptos generales del Derecho Constitucional
español, en particular, de la estructura territorial de España y de su
articulación con los restantes niveles de poder político. Estos
contenidos los recibe el alumnado en Derecho Constitucional I
y Derecho Constitucional II, durante los cuatrimestres primero y
segundo de la Diplomatura.

Recomendaciones

COMPETENCIAS Y RESULTADOS DEL APRENDIZAJE
Competencias:
B.1. Poseer y comprender conocimientos en el ámbito de la Gestión y
Administración Pública.
B.2. Saber aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación  de una
forma profesional y poseer las competencias que suelen demostrarse por
medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de
problemas dentro de su área de estudio.
B.3. Capacidad de reunir e interpretar datos relevantes sobre la
Gestión y Administración Pública para emitir juicios que incluyan una
reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
B.4. Capacidad de transmitir información, ideas, problemas y
soluciones a un público tanto especializado como no especializado en
este campo de estudio.

Competencias

Competencias transversales/genéricas

TR.1. Capacidad de análisis y síntesis
TR.4. Solidez en los conocimientos básicos de la profesión
TR.5. Comunicación oral y escrita en la lengua nativa
TR.8. Habilidades para recuperar y analizar información desde
diferentes fuentes.
TR.19. Capacidad para aplicar la teoría a la práctica

Competencias específicas

• Cognitivas(Saber):

  E. 7. Conocer el marco constitucional español.
  E.11. Conocer la organización de las administraciones públicas
  Conocer la incardinación de las instituciones políticas en la
  estructura global del sistema político
  Conocer el marco legal de las instituciones políticas

• Procedimentales/Instrumentales(Saber hacer):

  Manejar las fuentes legales
  Reconocer e interpretar las estructuras políticas y legales
  Elaborar y explicar información comparada

• Actitudinales:

  Inquietud por aprender
  Curiosidad sobre el funcionamiento del sistema autonómico español,
  la aplicación de las normas constitucionales y estatutarias y su
  incidencia en la vida cotidiana de los ciudadanos

Objetivos

RESULTADOS
Comprender el funcionamiento del Estado Autonómico fijado por la
Constitución española de 1978 y actualizado en el Estatuto de Autonomía
para Andalucía.
Conocer los principios, límites y posibilidades del diseño constitucional.
Comprender el papel destacado que el Tribunal Constitucional desempeña en
la concreción y delimitación del Estado de las Autonomías. Comprender el
funcionamiento de las instituciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Comprender las relaciones existentes entre los ámbitos europeo, estatal,
autonómico y local.

Programa

LA FORMA TERRITORIAL DEL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.
Principales hitos en la formación de España. Antiguo Régimen y
Liberalismo. Las Constituciones españolas y la organización territorial
del poder. La Constitución española de 1978: los principios
constitucionales en materia autonómica. Etapas en el proceso autonómico.
Los nuevos Estatutos de Autonomía del siglo XXI.

EL PRIMER ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA. Las vías de acceso a la
autonomía previstas en la Constitución de 1978. La iniciativa para la
constitución de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El Estatuto de
Autonomía de 1981. La elaboración del nuevo Estatuto de 19 de marzo de
2007.

EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA DE 2007. Estructura. Principales
novedades. Fuentes del Derecho: clases de leyes. Normas con fuerza de ley:
Decreto Legislativo y Decreto-Ley. Los reglamentos autonómicos.

El RÉGIMEN COMPETENCIAL DE ANDALUCÍA. El régimen jurídico de las
competencias: especial análisis del artículo 149.1 de la Constitución
española. La atribución de competencias por el Estatuto de Autonomía.
Novedades introducidas por el Estatuto de 2007: clasificación y
principios. Materias competenciales.

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA (I). Las previsiones
constitucionales del artículo 152 de la Constitución. El régimen de
gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El Parlamento de
Andalucía: composición, elección y mandato. Organización y funcionamiento.
Las funciones del Parlamento. Especial análisis de la función legislativa:
el procedimiento de elaboración de las leyes de Andalucía.

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA (II).El Presidente de
la Junta: investidura y funciones. Delegación de funciones del Presidente.
Estatuto personal del Presidente. Cese del Presidente. El Consejo de
Gobierno: composición y funciones. Estatuto de los Consejeros. La
Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía: marco competencial,
estructura organizativa de la Administración de la Junta de Andalucía y
Administración Institucional de la Comunidad Autónoma.

LAS RELACIONES ENTRE EL PARLAMENTO Y EL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD. El voto
de investidura. Mecanismos de exigencia de responsabilidad política: la
moción de censura, la cuestión de confianza y la responsabilidad política
individual de los Consejeros. La disolución del Parlamento.

OTRAS INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. El
Defensor del Pueblo Andaluz. El Consejo Consultivo de Andalucía. La Cámara
de Cuentas de Andalucía. El Consejo Audiovisual de Andalucía. El Consejo
Económico y Social de Andalucía.

EL PODER JUDICIAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. El marco
constitucional del Poder Judicial. Competencias de la Comunidad Autónoma de
Andalucía en materia de Administración de Justicia. El Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía. El Consejo de Justicia de Andalucía.

RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CON EL ESTADO, CON
OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CON LA UNIÓN EUROPEA. Los posibles conflictos
y su solución: el papel del Tribunal Constitucional. Bilateraliad y
multilateralidad. El Senado: comparecencia de senadores ante el
Parlamento. Las conferencias de Presidentes. Conferencias sectoriales.
Comisión Bilateral de Cooperación Junta de Andalucía-Estado.  Relaciones
con otras Comunidades Autónomas. Participación en la designación de órganos
constitucionales y de órganos económicos y sociales. Referencias generales
del Estatuto a la Unión Europea.

Actividades

Clases presenciales de teoría B.3, TR.1, TR.4, TR.5, E.7, E.11
Clases prácticas de problemas o Trabajos B.1, B.2, B.3, B.4, TR.1, TR.4.,
TR.5,
TR.8, TR.19, E.7, E.11
Realización y/o exposición de trabajos y/o debates B.1, B.2, B.3, B.4,
TR.1,
Tr.4, Tr.5, Tr.8, Tr.19, E.7, E.11
Tutoría individual B.2, B.4, TR.1, TR.4, Tr.5, TR.8, E.7, E.11
Evaluación B.1, B.2, B.3, B.4, TR.1, Tr.4, Tr.5, Tr.8, Tr.19, E.7, E.11

Metodología

1.- LECCIÓN O MÉTODO EXPOSITIVO DE LOS PRINCIPALES CONTENIDOS TÉORICOS.
2.- ENSEÑANZA MEDIANTE APRENDIZAJE TUTORADO Y APRENDIZAJE BASADO EN
PROBLEMAS:
A lo largo del curso se prepararán en clase y se apoyarán en tutorías dos
pruebas de carácter práctico, que serán posteriormente objeto de
comprobación y evaluación individual por escrito. Dichas prácticas
versarán sobre alguna sentencia del Tribunal Constitucional en materias
relacionadas con el programa o girarán en torno a otros informes o estudios
referentes al sistema institucional de las Comunidades Autónomas.
3.- SUPERVISIÓN DE INVESTIGACIONES y/o PROBLEMAS CONCRETOS: con carácter
voluntario,suya realización será alentada por la profesora, el estudiante
que lo desee podrá elaborar un ensayo de cierta consistencia sobre algún
tema relacionado con el programa.

Distribución de horas de trabajo del alumno/a

Nº de Horas (indicar total): 36

• Clases Teóricas: 24  
• Clases Prácticas: 12  
• Exposiciones y Seminarios:  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas: 15  
  • Individules: 75  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesorado:  
  • Sin presencia del profesorado:  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio:  
  • Preparación de Trabajo Personal:  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: 3  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal):  

Técnicas Docentes

Criterios y Sistemas de Evaluación

NÚMERO DE PRUEBAS: tres obligatorias.
De ellas, dos pruebas prácticas sobre los casos prácticos preparados en
clase y en tutorías. Cada una representará una décima parte de la nota
final.

Y un examen final, que corresponderá al ochenta por ciento de la nota
final.

Esta prueba teórica de la asignatura consistirá en el tradicional examen
sobre los contenidos de la asignatura. Se realizará por escrito.

Con carácter voluntario, el alumno que lo desee podrá entregar un trabajo
a lo largo del cuatrimestre.  Para que esta prueba tenga efectos en la
calificación final, el alumno deberá contestar correctamente por
escrito a alguna pregunta relacionada con el trabajo que ha efectuado, que
le será planteada junto con las preguntas del examen obligatorio, el mismo
día y hora,por tanto, que la prueba teórica obligatoria.

CRITERIOS DE CORRECCIÓN DE LAS PRUEBAS

Prueba voluntaria: sumará puntos a la calificación obtenida en
las pruebas obligatorias, correspondiendo al aprobado un punto, al notable
dos y al sobresaliente tres puntos. Los trabajos que hayan obtenido una
calificación, distinta a la de “no apto”, serán tenidos en cuenta en las
convocatorias de septiembre y diciembre, en aquellos casos en que el alumno
no haya alcanzado la nota mínima para aprobar en las pruebas obligatorias.

COMPONENTES DE LA CALIFICACIÓN FINAL Y PESO DE CADA UNA
El procedimiento de evaluación más arriba especificado se completará
teniendo en cuenta la asistencia continuada a las clases, que será
considerada, no como un  requisito imprescindible para aprobar la
asignatura, pero sí como un mérito a valorar positivamente.

Recursos Bibliográficos

BÁSICAS DE TEORÍA
. Francisco BALAGUER CALLEJÓN (Coordinador), El Nuevo Estatuto de
Andalucía. Madrid, Tecnos, 2007.

. Santiago MUÑOZ MACHADO: El problema de la vertebración del Estado en
España. (Del siglo XVIII al siglo XXI). Madrid, Iustel, 2006.

COMPLEMENTARIA DE TEORÍA
. Eliseo AJA, El Estado Autonómico. Federalismo y Hechos Diferenciales.
Madrid, Alianza Editorial, 1999.

. Luis LÓPEZ GUERRA, Eduardo ESPÍN, Joaquín GARCÍA MORILLO, Pablo PÉREZ
TREMPS, Miguel SATRÚSTEGUI, Derecho Constitucional. Volumen II: Los poderes
del Estado. La organización territorial del Estado. 7ª edición. Valencia,
Tirant lo Blanch, 2003.

Lecturas Complementarias:
. José ÁLVAREZ JUNCO, Mater Dolorosa. La idea de España en el siglo XIX.
7ª edición. Madrid, Taurus, 2003.

Javier CORCUERA ATIENZA, Política y Derecho. La Construcción de la
Autonomía vasca. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1991.

J. Luis GARCÍA RUIZ, El Derecho Propio de Andalucía. (2ª edición
ampliada). Con la colaboración de Juan Manuel LÓPEZ ULLA. Jerez, Fundación
Universitaria de Jerez, 1992.

. Emilia GIRÓN , La financiación de las Comunidades Autónomas. Cádiz,
Universidad de Cádiz, 2004.

.Javier TAJADURA TEJADA, El principio de cooperación en el Estado
autonómico. Granada, Editorial Comares, 1998.