Profesores

Juan Manuel López Ulla

Situación

Prerrequisitos

Podrán acceder a los estudios los alumnos que reúnan los requisitos
establecidos en la legislación vigente para el acceso a estudios
universitarios.

Contexto dentro de la titulación

Se trata de una asignatura troncal de carácter anual que se cursa en
segundo año. Tiene por objeto el estudio de la Constitución española
de 1978, de sus leyes de desarrollo y de la jurisprudencia
constitucional.

Recomendaciones

La experiencia demuestra que resulta aconsejable que el alumno curse
esta asignatura una vez aprobada la asignatura Derecho Constitucional I.
El alumno habrá de acostumbrarse a manejar las leyes políticas de desarrollo de
la Constitución. Por último, para el estudio de determinadas lecciones será
imprescindible el análisis de la doctrina del Tribunal
Constitucional.

Competencias

Competencias transversales/genéricas

Capacidad de análisis y síntesis. Comunicación oral y escrita.

Competencias específicas

• Cognitivas(Saber):

  Conocimiento de la Constiución española de 1978, de sus legislación
  de desarrollo y de la jurisprudencia constitucional.

• Procedimentales/Instrumentales(Saber hacer):

  - Manejo del lenguaje jurídico-constitucional.
  - Manejo de las fuentes legales e información jurídica.
  - Aprendizaje de los métodos propios de la aplicación e
  interpretación del Derecho.
  - Localizar e interpretar la jurisprudencia constitucional.
  - Análisis y síntesis de la información.

• Actitudinales:

  Demostrar interés por la asignatura.

Objetivos

Las asignaturas DERECHO CONSTITUCIONAL I y DERECHO CONSTITUCIONAL II del
vigente Plan de Estudios, aunque se cursan en distintos cursos,
constituyen una unidad desde el punto de vista formativo y científico.
Desde esta perspectiva la asignatura Derecho Constitucional II tiene
carácter secuencial respecto de Derecho Constitucional I.

La pretensión es que el alumno posea, tras cursarlas, un conocimiento
básico de la Teoria General del Estado y de la Teoría de la Constitución;
y concretamente por lo que se refiere a la asignatura de Derecho
Constitucional II, un conocimiento cabal del Derecho Constitucional
Español.

La asignatura Derecho Constitucional II se ocupa específicamente del
estudio de la organización institucional y territorial del Estado así como
del análisis de los derechos y libertades reconocidos en la Constitución y
su sistema de garantías.

Programa

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL II

LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA DELIMITADORA DEL PODER POLÍTICO: LA MONARQUÍA
PARLAMENTARIA.

LECCIÓN 21.- La Corona.-

La Monarquía parlamentaria. Funciones del Rey. El refrendo. La sucesión en
la Corona. Regencia y tutoría.

LECCIÓN 22.- Las Cortes Generales y el sistema electoral.-

El procedimiento electoral y su organización. Las garantías
jurisdiccionales. Gastos y subvenciones electorales.

LECCIÓN 23.- Las Cortes Generales y su estructura.-

Composición. Las prerrogativas de las Cortes y las prerrogativas de los
parlamentarios. El trabajo parlamentario y su estructuración. Organización
de las cámaras: órganos de gobierno y funcionamiento; los grupos
parlamentarios; la Diputación Permanente.

LECCIÓN 24.- Las funciones de las Cortes.-

La función legislativa y su procedimiento. Función financiera y potestades
tributaria y presupuestaria. La función de control y la responsabilidad
política del Gobierno. Instrumentos de control parlamentario. La moción de
censura. La cuestión de confianza.

LECCIÓN 25.- El Gobierno.-

Composición y estructura. Estatuto de los miembros del Gobierno. Formación
y cese del Gobierno. El funcionamiento del Gobierno. Las funciones del
Gobierno. La dirección de la política. La defensa del Estado. La dirección
de la Administración. Funciones ejecutiva y reglamentaria.

LECCIÓN 26.- La Administración Pública.-

Principios constitucionales de la Administración Pública. Administración
Pública y Estado Autonómico. Administración Pública y Régimen Local. La
Administración militar. La Administración Consultiva. El control de la
Administración (control jurisdiccional y control orgánico)

LECCIÓN 27.- El Poder Judicial.-

Poder judicial y función jurisdiccional. La posición del juez y el
estatuto de jueces y magistrados. La estructura del Poder Judicial. El
reflejo del Estado Autonómico. El Gobierno del Poder Judicial. El
Ministerio Fiscal.

LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO:
EL ESTADO AUTONÓMICO.

LECCIÓN 28.- El Estado Autonómico: Aspectos Generales.

La forma territorial del Estado en la Constitución. La Autonomía local y
su defensa ante el Tribunal Constitucional. La Autonomía de nacionalidades
y regiones. Los principios del Estado Autonómico y caracteres del derecho
a la autonomía. Vías de acceso y tipos de autonomías. La ordenación del
proceso autonómico.  La culminación -¿por ahora?- del proceso autonómico.
Los Estatutos de Autonomía y su reforma.

LECCIÓN 29.- El Estado Autonómico: Aspectos políticos.

La organización de las Comunidades Autónomas (CCAA). El sistema de
gobierno de las CCAA. Asambleas y Gobiernos Autonómicos. La Administración
de Justicia. La organización territorial. Organización territorial y
territorios forales. La autonomía financiera de las CCAA. La financiación
de las CCAA.

LECCIÓN 30.- El Estado Autonómico: Aspectos jurídicos (I)

El reparto de competencias Estado-Comunidades Autónomas en la
Constitución. Los niveles competenciales. Noción y características
de “bases”. Otros supuestos de ámbitos compartidos. Competencias
ejecutivas. El desarrollo del proceso autonómico por los Estatutos. Estado
Autonómico y Unión Europea.

LECCIÓN 31.- El Estado autonómico: Aspectos jurídicos (II)

Ordenamiento estatal y ordenamiento autonómico: sus relaciones. La
problemática del artículo 150 de la Constitución. Los principios de
coordinación y cooperación. Los conflictos de competencias y sus vías
resolutorias.

LA CONSTITUCION COMO NORMA GARANTÍA DE LIBERTAD

Lección 32.- Los derechos y deberes fundamentales del Título I de la
Constitución.

El concepto de derecho fundamental. La clasificación de los derechos. La
interpretación de los derechos. Los límites de los derechos. La
titularidad de los derechos; los derechos de los extranjeros; el derechos
de asilo y la condición de refugiado; los nacionales de los Estados
miembros de la Unión Europea. Concepto de deber constitucional. Los
servicios civiles de interés general. Los deberes tributarios.

Lección 33.- Las garantías de los derechos.

Clasificación de los derechos por sus garantías. Las garantías genéricas:
reserva de ley y contenido esencial. La protección judicial de los
derechos. La protección penal. El amparo judicial. El recurso de amparo
ante el tribunal Constitucional. La protección internacional. El Defensor
del Pueblo como garante de los derechos.

Lección 34.- La cláusula general de igualdad.

El principio de igualdad y su proyección constitucional. El contenido del
principio de igualdad. La prohibición de discriminación. Las categorías
sospechosas de discriminación. La llamada discriminación positiva.

Lección 35.- El derecho a la vida y a la integridad física y moral.
La titularidad del derecho a la vida. La legitimidad para poner fin a la
vida. El concepto de integridad física y moral. La prohibición de la
tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes.

Lección 36.- Los derechos de la libertad personal.

El derecho a la libertad personal. La detención preventiva y la condena
penal. Garantías constitucionales. El procedimiento de Habeas Corpus. La
prisión provisional. La potestad sancionadora de la Administración. Las
libertades de residencia y desplazamiento.

Lección 37.- Los derechos referentes a la intimidad de la persona.

El derecho al honor, intimidad y propia imagen. La inviolabilidad del
domicilio.  El secreto de las comunicaciones. El derecho a contraer
matrimonio.

Lección 38.- Las libertades ideológicas y religiosa.

El diferente contenido de la libertad ideológica y la libertad religiosa.
La libertad religiosa y la libertad de cultos. El carácter aconfesional
del Estado y las relaciones de cooperación. Los acuerdos con la Santa Sede
y con otras confesiones religiosas.

Lección 39.- Las libertades de expresión e información.

Los diversos contenidos de las libertades de expresión e información. La
creación de medios de comunicación. La libertad de información como
garantía institucional. Límites.  La prohibición de censura previa.
Cláusula de conciencia y secreto profesional de los periodistas.
Libertades de producción y creación literaria, artística, científica y
técnica. La libertad de Cátedra.

Lección 40.- El derecho a la tutela judicial.

El libre acceso a los jueces y tribunales. El derecho a obtener una
resolución. El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales y el
derecho al recurso.  El juez ordinario predeterminado por la ley. Las
Garantías constitucionales del proceso penal. La presunción de inocencia.
Los principios de legalidad e irretroactividad penal.

Lección 41.- Los derechos políticos.

Los derechos de reunión y asociación. Partidos políticos y sindicatos. El
derecho a participar en los asuntos públicos. El sufragio activo y pasivo.
Acceso a los cargos públicos. El derecho de petición.

Lección 42.- El derecho a la educación.

La libertad de enseñanza y el derecho a la educación. El derecho de los
padres y la gratuidad de la enseñanza.  La creación de centros docentes.
La autonomía universitaria.

Lección 43.- Los derechos de ámbito laboral.

La libertad de sindicación. Derecho a la negociación y al conflicto
colectivo.  El derecho de huelga. El cierre patronal. El derecho al
trabajo. Los colegios profesionales.

Lección 44.- Los derechos en el ámbito económico y social.

Derecho a la propiedad privada y a la herencia. La libertad de empresa. El
derecho de fundación.  Los principios rectores de la política social y
económica y su valor jurídico.

Lección 45.- La suspensión de los derechos y libertades (protección
extraordinaria de la Constitución).

Las situaciones excepcionales: los estados de alarma, excepción y sitio.
La suspensión individual: El artículo 55,2 de la Constitución. La
situación excepcional en el Estado Autonómico.

Actividades

Asignatura sin docencia.

Metodología

En líneas generales, el contenido del programa se
corresponde con los libros que se relacionan en la bibliografía general,
si bien para la preparación de determinados temas el alumno habrá de estudiar la
doctrina del Tribunal Constitucional que al efecto el profesor pueda "colgar" en
el Campus Virtual.

Distribución de horas de trabajo del alumno

Nº de Horas (indicar total):

• Clases Teóricas:  
• Clases Prácticas:  
• Exposiciones y Seminarios:  
• Tutorías Especializadas (presenciales o virtuales):
  • Colectivas:  
  • Individules:  
• Realización de Actividades Académicas Dirigidas:
  • Con presencia del profesor:  
  • Sin presencia del profesor:  
• Otro Trabajo Personal Autónomo:
  • Horas de estudio:  
  • Preparación de Trabajo Personal:  
  • ...
     
• Realización de Exámenes:
  • Examen escrito: Tipo test con preguntas cortas.  
  • Exámenes orales (control del Trabajo Personal): Antes de la fecha de realizaci�el examen de acuerdo con la convocatoria oficial, el alumno que lo desee podr�olicitar al profesor ser examinado de forma oral.  

Criterios y Sistemas de Evaluación

Para aprobar la asignatura será necesario el conocimiento de todas las
lecciones que integran el programa.

Como sistema general de evaluación se realizará al final de cada curso un
examen conforme al calendario de exámenes publicado.

Recursos Bibliográficos

El presente programa de Derecho Constitucional puede prepararse con la
ayuda de las explicaciones del profesor en clase, manejando la legislación
de desarrollo de la Constitución y la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional. La amplia bibliografía existente también representa un
instrumento que al alumno le será de suma utilidad. A título puramente
enunciativo podemos citar los siguientes manuales que, por razones obvias,
deberían ser manejados en las últimas ediciones publicadas:

* Varios Autores, Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2011.
*Luis López Guerra y otros, Derecho Constitucional, 2 volúmenes (Valencia:
Tirant lo Blanch).
*Jorge de Esteban, Tratado de Derecho Constitucional (Madrid: Universidad
Complutense).
Además de alguno de los manuales de referencia, resulta imprescindible
trabajar con cualquiera de las compilaciones de Leyes Políticas existentes
en el mercado así como con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.